База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.7.2-1014/00-34-17

и проведении административного расследования

« 18 » мая 2017 г. г. Москва

Я, начальник отдела объектов специального строительства Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ
ФАС России <...>, рассмотрев материалы мотивированного запроса документов (информации) от 24.03.2017 № ДФ/18901/17 (далее — Запрос), направленного в адрес закрытого акционерного общества «Группа Энерготехсервис» (дата регистрации: 20.05.1997; место регистрации: г. Москва; ОГРН: 1037739178916; ИНН: 7719161472; адрес местонахождения: ул. Кусковская, д. 20А, офис А602, г. Москва, 111141) (далее - ЗАО «Группа «Энерготехсервис»),

УСТАНОВИЛ:

В рамках рассмотрения обращения прокуратуры Восточного административного округа г. Москвы, содержащего сведения о признаках нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в действиях ЗАО «Группа «Энерготехсервис» при заключении договоров субподряда в целях исполнения государственных контрактов, заключенных в рамках государственного оборонного заказа (вх. ФАС России от 22.02.2017 № 27600/17), в адрес ЗАО «Группа «Энерготехсервис» был направлен Запрос, в котором сообщалось о необходимости в течении 10 дней с даты получения Запроса представить в ФАС России:

1. Сведения о расходовании денежных средств, перечисленных АО «ГУОВ»
ЗАО «Группа «Энерготехсервис» по договорам, заключенным в целях исполнения государственных контрактов, указанных в Приложении, с приложением подтверждающих документов;

2. Письменные пояснения относительно порядка определения начальной (максимальной) цены (далее — НМЦ) договоров, заключенных ЗАО «Группа «Энерготехсервис» с привлеченными субподрядными организациями в целях исполнения договоров между АО «ГУОВ» и ЗАО «Группа «Энерготехсервис», с расшифровкой статей затрат (калькуляцией). Сведения необходимо представить для каждого договора, заключенного ЗАО «Группа «Энерготехсервис» с субподрядными организациями, отдельно.

3. Документы и материалы, на основании которых был произведен расчет НМЦ договоров, заключенных ЗАО «Группа «Энерготехсервис» с привлеченными субподрядными организациями в целях исполнения договоров между АО «ГУОВ» и ЗАО «Группа «Энерготехсервис». Сведения необходимо представить для каждого договора, заключенного ЗАО «Группа «Энерготехсервис» с субподрядными организациями, отдельно.

Запросу присвоен № 12599308099182 почтового отправления.

В ФАС России имеются следующие документы, подтверждающие получение Запроса ЗАО «Группа «Энерготехсервис»: выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодэкс» раздела «Корреспонденция» с номером почтового отправления указанного документа и выписка из системы отслеживания почтовых отправлений Почты России, подтверждающая дату вручения Запроса 04.04.2017.

Письмом от 10.04.2017 № 02-02-117/17 (вх. ФАС России от 11.04.2017
№ 52961/17) ЗАО «Группа «Энерготехсервис» сообщается о невозможности представить затребованные документы в указанные в Запросе сроки в связи с большим объемом документов и материалов, также указанное письмо содержит просьбу продлить срок представления документов до 01.05.2017.

По состоянию на 17.05.2017 ЗАО «Группа «Энерготехсервис» ответ на Запрос в ФАС России не представлены.

Таким образом, ЗАО «Группа «Энерготехсервис» не представлены в
ФАС России документы (информация), запрошенные письмом ФАС России от 24.03.2017 № ДФ/18901/17.

В соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе) государственные заказчики, федеральные органы исполнительной власти, иные осуществляющие в установленном порядке функции указанных органов, органы или организации, головные исполнители, исполнители обязаны представлять в контролирующий орган (его должностным лицам) в установленный срок по мотивированному требованию необходимые контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе, содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ЗАО «Группа «Энерготехсервис» содержатся признаки нарушения статьи 15.3 Закона о государственном оборонном заказе, выразившиеся в непредставлении в ФАС России документов и информации по мотивированному требованию.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию указанного органа, либо представление заведомо недостоверных информации и документов — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ЗАО «Группа Энерготехсервис» (ОГРН: 1037739178916; ИНН: 7719161472; адрес местонахождения: ул. Кусковская, д. 20А, офис А602, г. Москва, 111141) дело об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012
№ 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», выразившееся в непредставлении информации в ФАС России по Запросу. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ЗАО «Группа Энерготехсервис» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

- копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа ЗАО «Группа Энерготехсервис» в период с 01.04.2017 по 01.05.2017, замещало свою должность, а также должностные инструкции указанного лица;

- сведения о должностном лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа ЗАО «Группа Энерготехсервис» в период с 01.04.2017 по 01.05.2017, паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания;

- сведения, пояснения документы и материалы, указанные в запросе документов (информации) ФАС России от 24.03.2017 № ДФ/18901/17.

4. Законному представителю ЗАО «Группа Энерготехсервис» явиться
« 29 » мая 2017 г. в « 14 » часов «00» минут в ФАС России (г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 4, каб. 432) для дачи объяснений по выявленным признакам правонарушения, а также для объявления результатов расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.7.2-1014/00-34-17, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена, как отказ от дачи
объяснений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России ФИО представителей и их паспортные данные необходимо сообщить за 1 день по телефону 8 (499) 755-23-23, доб. 090-158.