База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.7.2-594/00-34-16 и проведении

административного расследования

« 24 » мая 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела объектов специального строительства Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России Чиркун В.Л., рассмотрев материалы мотивированного запроса заместителя руководителя ФАС России от 29.02.2016 № ДФ/12166/16, а так же представленные АО «Главное управление обустройством войск» (место нахождения: Комсомольский пр-т, д. 13, стр. 3, г. Москва, 119021; ИНН: 7703702341, ОГРН: 1028700588168) (далее — АО «ГУОВ») документы,

УСТАНОВИЛ:

В целях контроля (надзора) за исполнением государственного оборонного заказа, в соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в адрес АО «ГУОВ», являющегося головным исполнителем государственного оборонного заказа, по контрактам, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации, был направлен запрос информации ФАС России от 29.02.2016 № ДФ/12166/16
(далее - Запрос), в котором сообщалось о необходимости в срок до 20.03.2016 представить в ФАС России сведения о закупках АО «ГУОВ» и подрядными организациями, привлекаемыми им в целях строительства объектов в рамках исполнения государственного оборонного заказа, следующих наименований строительных материалов для выполнения работ на указанных объектах, по формам, содержащимся в Приложениях к Запросу (формы необходимо заполнять для АО «ГУОВ» и каждой подрядной организации, привлекаемой им в целях строительства объектов в рамках исполнения государственного оборонного заказа, отдельно):

- цемент марок ПЦ 500-Д0 (ЦЕМ I 42,5H), ПЦ 400-Д20 (ЦЕМ II А-Ш32,5H), ПЦ 400-Д20-Б (ЦЕМ II А-Ш32,5Б), ПЦ 400-Д20Н (ЦЕМ II В-Ш32,5H), ПЦ 400 Д0 (ЦЕМ I 32,5H) (форма в Приложении 1 к Запросу);

- щебень фракций 5-20, 20-40 (25-60), 40-70 по ГОСТ 8267-93, прочностью от 600 до 1400 (форма в Приложении 2 к Запросу);

- арматура диаметра 8-12 мм класса А240 (марка стали ст3сп/пс), класса А400 (марка стали 35ГС), класса А400 (марка стали 25Г2С), класса А500С» (форма в Приложении 3 к Запросу).

До настоящего времени АО «ГУОВ» не представлена в ФАС России информация, указанная в Запросе.

Запросу присвоен № 12599395498073 почтового отправления. В ФАС России имеются следующие документы, подтверждающие получение Запроса АО «ГУОВ»: выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодэкс» раздела «Корреспонденция» с номером с номером почтового отправления указанного документа и выписка из системы отслеживания почтовых отправлений Почты России, подтверждающая вручение АО «ГУОВ» Запроса 09.03.2016.

В соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственные заказчики, федеральные органы исполнительной власти, иные осуществляющие в установленном порядке функции указанных органов органы или организации, головные исполнители, исполнители обязаны представлять в контролирующий орган (его должностным лицам) в установленный срок по мотивированному требованию необходимые контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно служебной записке начальника управления подготовки и сопровождения контрактов АО «ГУОВ» XXXXXXXXXXXXX, Запрос был передан заместителю генерального директора — директору по производству АО «ГУОВ» XXXXXXXXXXXXX для назначения ответственных лиц и обеспечения работы по подготовке соответствующих данных.

Таким образом, должностным лицом, которое несет ответственность за действия АО «ГУОВ», выразившиеся в непредставлении в установленный срок информации по Запросу, является заместитель генерального директора — директор по производству АО «ГУОВ» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

С учетом изложенного в действиях XXXXXXXXXXXXX содержатся признаки нарушения статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ
«О государственном оборонном заказе».

Частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ) установлена ответственность должностного лица за непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию указанного органа, либо представление заведомо недостоверных информации и документов.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), находящегося в должности заместителя генерального директора — директора по производству АО «ГУОВ», дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ, выразившегося в нарушении статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012
      № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в части непредставления информации в ФАС России по Запросу.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ XXXXXXXXXXXXX надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

- сведения о фактическом месте проживания;

- копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых XXXXXXXXXXXX осуществлял функции заместителя генерального директора — директора по производству АО «ГУОВ» в период с 29.02.2016
по 21.03.2016, а также его должностные инструкции;

- копии документов (приказы, распоряжения, служебные записки и т.п.), на основании которых XXXXXXXXXXXX. Было поручено подготовить ответ на запрос информации ФАС России от 29.02.2016 № ДФ/12166/16 .

• • • XXXXXXXXXXXXX явиться « 07 » июня 2016 г. в « 12 » часов « 00 » минут в ФАС России (г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 4, каб. 432) для дачи объяснений по признакам нарушения, а также для оъявления результатов административного расследования, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.7.2-594/00-34-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.