База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.7.2-690/00-34-16 и проведении

административного расследования

« 09 » июня 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела объектов специального строительства Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ
ФАС России Чиркун Владимир Леонидович, рассмотрев материалы мотивированного требования начальника Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России
<...> о представлении документов (информации) от 25.05.2016
№ 34/34917/16 (далее — Требование),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (место нахождения: 1-й Нагатинский пр-д, д. 10, стр. 1, а/я 82, г. Москва, 115230; ИНН: 5047054473, ОГРН: 1035009568439) (далее — Спецстройинжиниринг), проводимой на основании приказа руководителя
ФАС России от 22.04.2016 № 522/16 и приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки от 26.05.2016 № 662/16, руководителем инспекции начальником Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России <...> в адрес Спецстройинжиниринг было направлено Требование (срок представления в течении трех рабочих дней с даты получения требования; копия получена начальником управления документационного обеспечения <...> 25.05.2016 в 14-50) о представлении:

• штатных расписаний Спецстройинжиниринг в период 2013-2016 гг. с приложениями о введение в действие;

• актов проверок, проведенных федеральными органами исполнительной власти в период 2013-2016 гг.;

• информации, относительно выполнения государственных контрактов, заключенных в рамках государственного оборонного заказа, согласно приложению к Требованию.

• • По третьему пункту Требования, 30.05.2016 представителем Спецстройинжиниринг <...> в адрес инспекции была передана запрашиваемая информация на электронном носителе, при этом запрошенные сведения были представлены не в полном объеме.

Согласно форме, являющейся приложением к Требованию, Спецстройинжиниринг надлежало представить информацию о всех государственных контрактах и дополнительных соглашениях к ним, заключенных с Министерством обороны РФ (далее — ГК), сведения о заключенных договорах (контрактах), а так же дополнительных соглашениях к ним (далее — договоры подряда), заключенных в рамках выполнения ГК. Кроме этого Спецстройинжиниринг надлежало представить сведения о договорах субподряда, заключенных в рамках исполнения договоров подряда, а так же дополнительных соглашениях к ним. Однако в форме, представленной Спецстройинжиниринг, указаны сведения о последних дополнительных соглашениях по указанным ГК, договорам подряда. Информация о заключенных договорах субподряда и дополнительных соглашениях к ним представлена не в полном объеме.

Таким образом, Спецстройинжиниринг не представлены в ФАС России сведения, запрошенные Требованием о представлении документов (информации) от 25.05.2016 № 34/34917/16.

В соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственные заказчики, федеральные органы исполнительной власти, иные осуществляющие в установленном порядке функции указанных органов органы или организации, головные исполнители, исполнители обязаны представлять в контролирующий орган (его должностным лицам) в установленный срок по мотивированному требованию необходимые контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях Спецстройинжиниринг выявлены признаки нарушения статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ
«О государственном оборонном заказе», выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• Возбудить в отношении Спецстройинжиниринг (место нахождения: 1-й Нагатинский пр-д, д. 10, стр. 1, а/я 82, г. Москва, 115230; ИНН: 5047054473,
  ОГРН: 1035009568439) дело об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ
  «О государственном оборонном заказе», выразившемся в непредставлении информации в ФАС России по Запросу.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП.

• Провести административное расследование.

• В соответствии со статьей 26.10 КоАП Спецстройинжиниринг надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в
  ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

- сведения о должностном лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа Спецстройинжиниринг в период с 12.05.2016 по 08.06.2016, паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания;

- копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа Спецстроя России в период с 12.05.2016 по 08.06.2016, замещало свою должность, а также должностные инструкции указанного лица;

- сведения (документы, материалы), указанные в Требование о представлении документов (информации) от 25.05.2016 № 34/34917/16.

• Законному представителю Спецстройинжиниринг явиться «15» июня
  2016 г. в « 15 » часов « 00 » минут в ФАС России (г. Москва, Уланский пер., д. 16,
  корп. 1, этаж 4, каб. 432) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для объявления результатов расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.7.2-690/00-34-16, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от дачи объяснений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.