База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.7.2-142/00-34-17

и проведении административного расследования

« 31 » января 2017 г. г. Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы мотивированного запроса документов (информации) от 09.01.2017 № ДФ/115-ПР/17 (далее — Запрос), направленного в адрес ООО «Строительный Альянс»,

УСТАНОВИЛ:

В рамках рассмотрения обращения ЗАО «Безопасные Технологии» о признаках нарушения законодательства с сфере государственного оборонного заказа со стороны ООО «Строительный Альянс» и ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России» (вх. ФАС России от 26.12.2016 № 191769-ПРМ/16 ) в
адрес общества с ограниченной ответственностью «Строительный Альянс»
(место нахождения: 620107, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Готвальда, д. 12а, офис 310; ИНН: 6672251415, ОГРН: 1076672040928) (далее — ООО «Строительный Альянс») был направлен Запрос, в котором сообщалось о необходимости в течении 5 рабочих дней с момента получения запроса представить в ФАС России:

- копию Договора, включая приложения и дополнительные соглашения, заключенного между ООО «Строительный Альянс» и ЗАО «Безопасные Технологии» в рамках выполнения работ на объекте «Комплекс по переработке строительных отходов и ТБО. Площадка 7» (далее - Договор);

- копии актов выполненных работ и товарные накладные в рамках выполнения Договора;

- письменные пояснения ООО «Строительный Альянс» относительно отказа от передачи оборудования ЗАО «Безопасные Технологии» для выполнения монтажных работ;

- копию переписки между ООО «Строительный Альянс» и ЗАО «Безопасные Технологии» по вопросу поставки и монтажа оборудования при исполнении работ на объекте «Комплекс по переработке строительных отходов и ТБО. Площадка 7»;

- сведения о должностном лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа ООО «Строительный Альянс» в период с 01.01.2016 по 28.12.2016, паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания;

- копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа ООО «Строительный Альянс» в период с 01.01.2016 по 28.12.2016, замещало свою должность, а также должностные инструкции указанного лица.

Запросу присвоен № 12599304450130 почтового отправления.

В ФАС России имеются следующие документы, подтверждающие получение Запроса ООО «Строительный Альянс»: выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодэкс» раздела «Корреспонденция» с номером почтового отправления указанного документа и выписка из системы отслеживания почтовых отправлений Почты России, подтверждающая вручение ООО «Строительный Альянс» Запроса 19.01.2017.

Таким образом, документы (информация) по Запросу ФАС России должны быть представлены в ФАС России ООО «Строительный Альянс» до 26.01.2017 включительно.

До настоящего времени ООО «Строительный Альянс» в ответ на Запрос документы (информация) не представлены.

Таким образом, ООО «Строительный Альянс» не представлены в ФАС России документы и информации, запрошенные письмом ФАС России от 09.01.2017 № ДФ/115-ПР/17.

В соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе) государственные заказчики, федеральные органы исполнительной власти, иные осуществляющие в установленном порядке функции указанных органов, органы или организации, головные исполнители, исполнители обязаны представлять в контролирующий орган (его должностным лицам) в установленный срок по мотивированному требованию необходимые контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе, содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой или в форме записи на электронных носителях.

При этом, в соответствии с частью 6 статьи 15.17 Закона о государственном оборонном заказе, в ходе рассмотрения заявления, материалов контролирующий орган вправе запрашивать у государственных заказчиков, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, у иных осуществляющих в установленном порядке функции указанных органов органов или организаций, их должностных лиц, у головных исполнителей, их должностных лиц, исполнителей, их должностных лиц с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении, материалах.

Таким образом, в действиях ООО «Строительный Альянс» выявлены признаки нарушения статей 15.3 и 15.17 Закона о государственном оборонном заказе, выразившиеся в непредставлении в ФАС России документов и информации по мотивированному требованию.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию указанного органа, либо представление заведомо недостоверных информации и документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Строительный Альянс» (место
нахождения: 620107, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Готвальда,
д. 12А, офис 310; ИНН: 6672251415, ОГРН: 1076672040928) дело об
административном правонарушении по признакам нарушения статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», выразившееся в непредставлении информации в ФАС России по Запросу. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2
статьи 19.7.2 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Строительный Альянс» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

• сведения о должностном лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа ООО «Строительный Альянс» в период с 09.01.2017 по 27.01.2017, паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания;

• копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа ООО «Строительный Альянс» в период с 09.01.2017 по 27.01.2017, замещало свою должность, а также должностные инструкции указанного лица;

• документы (информацию) в соответствии с Запросом.

4. Законному представителю ООО «Строительный Альянс» явиться
«10» февраля 2017 г. в «14» часов «00» минут в ФАС России (г. Москва, ул. Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 4, каб. 432) для дачи объяснений по выявленным признакам правонарушения, а также для объявления результатов расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.7.2-142/00-34-17, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, со всеми правами, предусмотренными статьей
25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена, как отказ от дачи
объяснений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России ФИО представителей и их паспортные данные необходимо сообщить за 3 дня по телефону 8 (499) 755-23-23.