База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.7.2-1288/00-34-16 и проведении

административного расследования

« 11 » октября 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела объектов специального строительства Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ
ФАС России Чиркун В. Л., рассмотрев материалы мотивированного запроса заместителя руководителя ФАС России от 23.09.2016 № ДФ/65716/16,

УСТАНОВИЛ:

В целях контроля (надзора) за исполнением государственного оборонного заказа, в соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в адрес
ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» (место нахождения: ул. Красноказарменная, д. 9А, г. Москва, 111250; ИНН: 7722641380; ОГРН: 1087746310783) (далее — ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России») был направлен запрос информации ФАС России от 23.09.2016 № ДФ/65716/16 (далее — Запрос), в котором сообщалось о необходимости в десятидневный срок с момента получения Запроса, представить в ФАС России следующую информацию:

1. Государственные контракты от 27.01.2014 № 74/13 и от 08.05.2014 № 18/14 со всеми изменениями, дополнительными соглашениями и иными приложениями (далее — Государственные контракты);

2. Документацию о закупках, по результатам которых были заключены Государственные контракты;

3. Письменные пояснения ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» относительно формирования начальных (максимальных) цен Государственных контрактов с приложением расчетов цен, а также документов (материалов), нормативных и ненормативных правовых актов, на основании которых были произведены расчеты;

4. Письменное обоснование ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» превышения стоимости 1 кв.м. жилых помещений по Государственным контрактам над стоимостью 1 кв.м. жилых помещений, рассчитанного в соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 460 «О предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений при их приобретение (строительстве) для федеральных государственных нужд».

Запросу присвоен № 12599302517828 почтового отправления. В ФАС России имеются следующие документы, подтверждающие получение Запроса
ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России»: выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодэкс» раздела «Корреспонденция» с номером почтового отправления указанного документа и выписка из системы отслеживания почтовых отправлений Почты России, подтверждающая вручение ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» Запроса 30.09.2016.

ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» письмом от 10.10.2016 № 1112 (вх. ФАС России от 10.10.2016 № 147384/16) представило в ФАС России информацию только по 1-му и 2-му пунктам Запроса, а именно две унифицированные формы № КС-2 от 30.06.2016.

До настоящего времени ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» в ответ на Запрос не представлена в полном объеме информация, а именно не представлена информация, указанная в 3-м и 4-м пунктах Запроса.

В соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственные заказчики, федеральные органы исполнительной власти, иные осуществляющие в установленном порядке функции указанных органов органы или организации, головные исполнители, исполнители обязаны представлять в контролирующий орган (его должностным лицам) в установленный срок по мотивированному требованию необходимые контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» выявлены признаки нарушения статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» (место нахождения: ул. Красноказарменная, д. 9А, г. Москва, 111250; ИНН: 7722641380; ОГРН: 1087746310783) дело об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ
«О государственном оборонном заказе», выразившемся в непредставлении информации в ФАС России по Запросу.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

- информацию и документы, запрошенные в пунктах 3, 4 письма ФАС России от 23.09.2016 № ДФ/65716/16;

- сведения о должностном лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» в период с 23.09.2016 по 30.09.2016, паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания;

- копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» в период с 23.09.2016 по 30.09.2016, замещало свою должность, а также должностные инструкции указанного лица.

4. Законному представителю ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» явиться
« 20 » октября 2016 г. в « 11 » часов « 00 » минут в ФАС России (г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 4, каб. 432) для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу
№ 4-19.7.2-1288/00-34-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от дачи объяснений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.