База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-7.32-1206/00-34-16

« 13 » октября 2016 г. г. Москва

Я, начальник Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России Гришин И. В., рассмотрев протокол от 06.10.2016, составленный заместителем начальника отдела продовольствия и вещевого имущества Управления программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России <...> , и материалы дела № 4-7.32-1206/00-34-16 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении <...> , находившегося на момент совершения административного правонарушения в должности начальника отдела материально-технического обеспечения управления материально-технического обеспечения Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – СЗРЦ МЧС России), по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В рамках исполнения государственного оборонного заказа между
СЗРЦ МЧС России и ООО «Ивановская текстильная компания» заключен государственный контракт от 31.07.2015 № 2015.28898 (далее – Контракт) на поставку форменного вещевого имущества.

Согласно п. 2.6. Контракта оплата товара производится в течение
10 (десяти) дней с даты подписания сторонами акта приема-передачи всего объема поставляемого товара, без претензий со стороны получателя при наличии товарно-транспортной накладной, счета и счета-фактуры на поставленный товар.

Согласно п. 2.7 Контракта, датой оплаты товара считается дата принятия банковским учреждением платежного поручения заказчика о перечислении денежных средств на расчетный счет поставщика. Дата принятия платежного поручения удостоверяется отметкой (штампом, печатью) банковского учреждения.

Согласно материалам, представленным СЗРЦ МЧС России, акт сдачи-приемки услуг, подтверждающий факт поставки всего объема товара, подписан сторонами 06.10.2015 без претензий со стороны получателя. Следовательно, по условиям Контракта оплата полученного товара должна быть произведена не позднее 16.10.2015.

Однако, СЗРЦ МЧС России произвел оплату товара 22.10.2015, что подтверждается платежным поручением № 526125 от 22.10.2015 о перечислении денежных средств на расчетный счет поставщика.

Таким образом, СЗРЦ МЧС России нарушил сроки оплаты товара по Контракту.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе), государственный заказчик обеспечивает авансирование и оплату поставок продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственных контрактов.

Таким образом, СЗРЦ МЧС России нарушен пункт 8 статьи 7 Закона о государственном оборонном заказе в части нарушения срока оплаты товара по Контракту, заключенному в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность должностного лица государственного заказчика в соответствии со ст. 7.32.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7.32.1 КоАП РФ, нарушение должностным лицом государственного заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно информации, представленной СЗРЦ МЧС России от 23.09.2016 № 10491-4-2-4 (вх. ФАС России от 21.09.2016 № 139104/16), функции по контролю за исполнением Контракта возложены на начальника отдела материально-технического обеспечения управления материально-технического обеспечения СЗРЦ МЧС России <...>

Приказом СЗРЦ МЧС России от 02.12.2014 № 82-К <...> назначен на должность начальника отдела материально-технического обеспечения управления материально-технического обеспечения СЗРЦ МЧС России.

Таким образом, должностным лицом СЗРЦ МЧС России, ответственным за нарушение порядка оплаты товаров (работ, услуг) по Контракту, заключенному в рамках исполнения государственного оборонного заказа, является <...>, находящийся в должности начальника отдела материально-технического обеспечения управления материально-технического обеспечения СЗРЦ МЧС России.

С учетом изложенного, <...>, находящимся в должности начальника отдела материально-технического обеспечения управления материально-технического обеспечения СЗРЦ МЧС России, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.32.1 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: Проспект Металлистов, д. 119, г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, 195197 (СЗРЦ МЧС России).

Дата совершения административного правонарушения: 17.10.2015.

Факт совершения <...> административного правонарушения подтверждается протоколом № 4-7.32-1206/00-34-16 об административном правонарушении от 06.10.2016, составленным заместителем начальника отдела продовольствия и вещевого имущества Управления программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ ФАС России <...> , а также материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.32.1 КоАП РФ, составляет 1 (один) год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ст. 23.82 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 7.32.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

<...> , уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-7.32-1206/00-34-16 об административном правонарушении, на рассмотрение не явился.

<...> направил ходатайство от 12.10.2016 № б/н
о рассмотрении дела № 4-7.32-1206/00-34-16 об административном правонарушении без его личного участия.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 7.32.1, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.32.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет: 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 4-7.32-1206/00-34-16 (ГОЗ)

УИН платежа: 16133101000000587151

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте: vvzobkov@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.