База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 3-28-65/00-08-14

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

27 марта 2015 г.                                                          г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 3-28-65/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту распространения 9 июня 2014 года в эфире телеканала НТВ рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «Новая компания ТВ Плюс» — <...> (доверенность б/н от 09.02.2015), Романцовой М.В. (доверенность б/н от 23.01.2015),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступили заявления граждан с претензией к информации о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group, распространявшейся в эфире телеканала НТВ в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 года.

Данная программа представляет собой диалог двух ведущих, которые обсуждают вопрос о том, как сберечь и приумножить денежные средства.

Ведущий 1: «Что же делать со сбережениями? Как спасти деньги от обесценивания?»

Ведущий 2: «Лично я вкладываю в валюту».

Ведущий 1: «Спорное решение. Я уверен есть какие-то более качественные способы защитить свои инвестиции».

Ведущий 2: «Давай устроим финансовую проверку».

Далее ведущие приводят статистику о том, где хранят деньги граждане (дома, в банке и пр.) и сообщают: «Не все знают о современных способах вложения денег, например, на финансовом рынке с помощью FOREX MMCIS Group».

Следующая часть программы представляет собой сюжет, отснятый в консультационном центре компании FOREX MMCIS Group и посвященный компании FOREX MMCIS Group.

По ходу сюжета ведущий беседует с представителем компании FOREX MMCIS Group, который рассказывает о том, что необходимо предпринять, чтобы стать клиентом FOREX MMCIS Group, и куда лучше инвестировать деньги.

Ведущий: «Когда же мне ждать первую прибыль?»

Представитель компании: «Прибыль первую вы можете получить 10 числа следующего месяца за отчетным в зависимости от того, как торгуют трейдеры»,

Ведущий: «По идее первая прибыль появится уже через месяц».

Далее сюжет программы повествует о финансовом эксперименте, который затеяли ведущие программы и который заключается в размещении денежных средств на 2 месяца двумя различными вариантами.

1 вариант: инвестирование денежных средств в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group.

2 вариант: совершение операций по обмену валюты с целью получения дохода от разницы курса валют.

Ведущий рассуждает: «За 2 месяца в виду политических и экономических изменений курс валют то падал, то поднимался, а значит шанс получить какой-то доход от разницы курса не велик, торговать на валютном рынке выгодно только профессионалам... Если вы хотите получать доход от финансовых вложений то лучше обратиться к финансовой компании...»

Далее ведущие рассказывают о результатах эксперимента.

Инвестирование 400 долларов в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group позволило получить доход: «В 1 месяц инвестирования доходность программы составила 8%, и я заработал примерно 26 долларов, около 5 долларов составила комиссия компании. Я не стал снимать деньги, а инвестировал их на следующий месяц, таким образом на моем счете стало уже 426 долларов, во 2 месяц доходность оказалась еще выше и с этой суммы я заработал еще 44 доллара за вычетом комиссии... Итого за 2 месяца около 70 долларов пассивного дохода, это почти 17% прибыли, что превышает инфляцию, а значит вот так действительно можно защитить свои сбережения».

Обменные операции валют (200 долларов и 200 евро) дохода не принесли: «Ну, я такими показателями похвастаться не могу. Моя сумма не выросла, главное, что этих денег не потерял, ведь курс то рос, то падал».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данный сюжет в рубрике «Проверено!» в программе «НТВ утром» от 9 июня 2014 года направлен на привлечение внимания к финансовым услугам компании FOREX MMCIS Group на валютном рынке, на формирование или поддержание интереса к данным услугам и продвижению их на рынке.

Следовательно, представленная в данной программе информация отвечает законодательным признакам рекламы и является рекламой финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

В данной рекламе сравниваются два варианта финансовых вложений, приводится конкретный размер доходности от вложения в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group и гарантируется защита сбережений.

Таким образом, из рекламы следует, что положительные финансовые результаты инвестирования в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group гарантируются, и инвесторы получат в будущем определенную доходность.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Таким образом, в рекламе финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшейся в эфире телеканала НТВ 9 июня 2014 года в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!», усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно информации, представленной ОАО «Телекомпания НТВ», производителем программы «НТВ утром» является ООО «Новая компания ТВ Плюс» согласно договору № 22/2-13 от 31 января 2013 года. Договоров с компанией FOREX MMCIS Group на производство и распространение финансовых услуг в программе «НТВ утром» ОАО «Телекомпания НТВ» не заключало, а также не определяло содержание сюжета программы «НТВ утром» и рубрики «Проверено». Сюжет программы «НТВ утром», в том числе рубрики «Проверено» выпуск от 09 июня 2014 года разработала ООО «Новая компания ТВ Плюс».

Согласно объяснениям ООО «Новая компания ТВ Плюс» выпуск рубрики «Проверено!» в программе «НТВ утром» от 9 июня 2014 года создавался в форме информационного материала, предназначенного для ознакомления зрителей с существующими на рынке финансовыми инструментами, которые позволяют получить высокий доход, и направленного на повышение финансовой грамотности граждан. При этом каких-либо договоров с компанией FOREX MMCIS Group на распространение рекламы данной организации в рубрике «Проверено!» ООО «Новая компания ТВ Плюс» не заключало и сообщило в рубрике о данной компании и её услугах на валютном рынке в качестве примера для пояснения возможности получить высокий доход малознакомым широкому кругу лиц финансовым инструментом.

Таким образом, ООО «Новая компания ТВ Плюс» определило содержание рекламного сюжета о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group в рубрике«Проверено!» в программе «НТВ утром» от 9 июня 2014 года.

Следовательно, рекламодателем и рекламопроизводителем указанного рекламного сюжета о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group является ООО «Новая компания ТВ Плюс» (юридический адрес: пр. Маршала Жукова, д. 2, офис 25, г. Москва, 123308, ОРГН 1097746771440 , ИНН 7701858833, КПП 773401001, дата регистрации: 03.12.2009).

Указанный рекламный сюжет выходил в эфире телеканала НТВ, следовательно, ОАО «Телекомпания НТВ» является рекламораспространителем рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

На основании пункта 1 части 2 статьи 28, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшуюся 9 июня 2014 года в эфире телеканала НТВ в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно, из данной рекламы следует, что положительные финансовые результаты инвестирования в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group гарантируются, и инвесторы получат в будущем определенную доходность.

2. Выдать ООО «Новая компания ТВ Плюс» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Новая компания ТВ Плюс».

Решение изготовлено в полном объеме 31 марта 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу № 3-28-65/00-08-14

27 марта 2015 г.                                                          г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

на основании своего решения от 27 марта 2015 г. по делу № 3-28-65/00-08-14 о признании финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшейся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 года в эфире телеканала НТВ нарушающей пункт 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Новая компания ТВ Плюс» (юридический адрес: пр. Маршала Жукова, д. 2, офис 25, г. Москва, 123308, ОРГН 1097746771440 , ИНН 7701858833, КПП 773401001, дата регистрации: 03.12.2009) прекратить нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group с гарантией положительных финансовых результатов инвестирования в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group.

Срок исполнения предписания 30 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО «Новая компания ТВ Плюс» представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пунктов 1 настоящего предписания до 15 мая 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.