Определение №08/17426/16 Определение об отложении рассмотрения дела 3-7-6/00-08-16 от 21 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении дела № 3-7-6/00-08-16
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
17 марта 2016 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель Председателя Комиссии:
<....>
Члены Комиссии:
<....>,
рассмотрев материалы о распространении на территории Российской Федерации в декабре 2015 и январе 2016 в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей,
в присутствии лиц, участвующих в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
рекламораспространители:
Компания Google Inc. (США) (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, адрес для корреспонденции: ул. Балчуг, д. 7,г. Москва, 115035) — <....> (доверенность б/н от 24.09.2015), <....> (доверенность б/н от 24.09.2015)
ООО «Гугл» (юридический адрес: ул. Балчуг, д. 7, г. Москва, 115035; ОГРН 1057749528100, ИНН 7704582421, КПП 770501001; дата регистрации: 14.12.2005) — <....> (доверенность б/н от 17.08.2015), <....> (доверенность б/н от 17.08.2015);
рекламодатели:
ООО «Олкос Групп» (юридический адрес: ул. Искры, д. 31, корп. 1, помещение 2, комната 3, г. Москва, 129344, ОГРН 1117746304664, ИНН 7716687468, КПП 771601001, дата регистрации 18.04.2011) — не явился, уведомлен надлежащим образом;
ООО «АВАНКОРП» (ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, комната 15, г. Москва, 125493, ОГРН 1157746113854, ИНН 7743062419, КПП 774301001, дата регистрации 18.02.2015) — <....> (доверенность б/н от 16.03.2016), <....> (доверенность б/н от 10.03.2016);
<....>;
<....> — не явился, не уведомлен надлежащим образом;
ИП <....>,
УСТАНОВИЛА:
В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение в сети Интернет на территории России в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей.
При наборе слов «зажигалки zippo» в период с декабря 2015 по январь 2016 под строкой поиска система Google отображает несколько объявлений с пометкой «реклама» следующего содержания:
Новогодние цены на Zippo - zippoclub.ru
Реклама www.zippoclub.ru/
Классическая зажигалка Zippo 200 за 850 руб! У нас дешевле, чем в Америке.
Доставка по всей России · Доставка и самовывоз
Зажигалки Zippo - Бесплатная доставка и самовывозы
Реклама www.my-zippo.ru/
Оригинальные, сделаны в США
Узкие Zippo · Классические Zippo · Разноцветные Zippo · Топливо Zippo
Зажигалки ZIPPO - Полный ассортимент - olkosgroup.ru
Реклама www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki
От 650 рублей Быстрая доставка. Подарочная упаковка.
Зажигалки Zippo в Москве - zippo.ru
Реклама www.zippo.ru/ 8 (499) 825-58-25
Оригинальные зажигалки Zippo. Официальный продавец. Заходите!
Доставка по России · Оригинальная продукция · Полный каталог товаров
О Нас - Доставка - Контакты - Оплата
Более 350 моделей Zippo - Всегда в наличии - learta.ru
Реклама www.learta.ru/
Только оригинал! Доставка курьером, самовывоз
Винтажные - Классические - С девушками - Разное
Указанная контекстная реклама курительных принадлежностей представляет собой гиперссылку для перехода на сайты www.zippoclub.ru/, www.my-zippo.ru, www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki, www.zippo.ru, www.learta.ru.
Сайт www.zippoclub.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.
Сайт www.my-zippo.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.
На странице www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку и оформить доставку или получить заказ в пункте самовывоза.
На сайте www.zippo.ru размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку, а также заказать срочную доставку товара.
Сайт www.learta.ru является интернет-магазином, в котором можно приобрести различные товары, в частности зажигалки Zippo.
В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
Зажигалки Zippo относятся к курительным принадлежностям.
Таким образом, в рекламе зажигалок Zippo, распространявшейся посредством сервиса «Google AdWords» в поисковой системе Google, содержатся признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Администратором домена второго уровня www.my-zippo.ru и, следовательно, рекламодателем указанной рекламы является является <....>.
Из объяснений <....> следует, что он не является рекламодателем, поскольку не размещал указанную рекламу посредством сервиса Google AdWords и не имеет договорных отношений с ООО «Гугл» и с компанией Google Inc.
Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Гугл» совместно с компанией Google Inc., лицом разместившим посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление, ведущее на сайт www.my-zippo.ru, является ООО «Онлайн».
Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Онлайн» (юридический адрес: ул. Верхоянская, д. 18, корп. 2, г. Москва, 129344; ОГРН 1127747146010, ИНН 7716730113, КПП 771601001, дата регистрации: 14.11.2012).
Администратором домена второго уровня www.zippoclub.ru и, следовательно, рекламодателем указанной рекламы является <....>.
<....> на рассмотрение дела не явился, информация о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела отсутствует.
Администратором сайта www.olkosgroup.ru и, следовательно, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Олкос Групп» (юридический адрес: ул. Искры, д. 31, корп. 1, помещение 2, комната 3, г. Москва, 129344, ОГРН 1117746304664, ИНН 7716687468, КПП 771601001, дата регистрации 18.04.2011).
Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Гугл» совместно с компанией Google Inc., лицом разместившим посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление, ведущее на сайт www.olkosgroup.ru, является <....>.
Таким образом, рекламодателями указанной рекламы являются <....> и ООО «Олкос Групп».
Администратором сайта www.zippo.ru и, следовательно, рекламодателем указанной рекламы является ООО «АВАНКОРП» (ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, комната 15, г. Москва, 125493, ОГРН 1157746113854, ИНН 7743062419, КПП 774301001, дата регистрации 18.02.2015).
Согласно данным сайта http://www.learta.ru/ продавцом товаров Интернет-магазина Learta.ru и, следовательно, рекламодателем указанной рекламы является ИП <....>.
Владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами, является компания Google Inc. (США). Права на информационную систему AdWords (сервис AdWords), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежит компании Google Inc. Данная система управляется компанией Google Inc. (США).
ООО «Гугл» и Google Ireland Ltd. являются перепродавцами рекламного пространства, принадлежащего компании Google Inc., и осуществляют вспомогательные функции применительно к работе сервиса AdWords: в некоторых регионах мира, включая Россию, ООО «Гугл» и Google Ireland Ltd. заключают договоры с клиентами сервиса AdWords, осуществляют клиентскую поддержку и т.д.
Технические настройки AdWords, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdWords определяются компанией Google Inc.
Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы — «ручной» проверки).
Таким образом, Google Inc. (США), предоставляя сервис AdWords, и ООО «Гугл», перепродавая рекламное пространство на территории России, распространяют в поисковой системе Google рекламу зажигалок Zippo (курительных принадлежностей), что прямо запрещено законодательством Российской Федерации.
Следовательно, рекламораспространителями рекламы зажигалок Zippo в сети Интернет являются компания Google Inc. (США) и ООО «Гугл».
С учетом изложенного необходимо привлечь к участию в деле рекламодателей ООО «Онлайн» и <....>, а также уведомить надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела <....>
На основании пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 3-7-6/00-08-16 отложить.
2. Привлечь к участию в деле № 3-7-6/00-08-16:
рекламодателей - ООО «Онлайн» (юридический адрес: ул. Верхоянская, д. 18, корп. 2, г. Москва, 129344; ОГРН 1127747146010, ИНН 7716730113, КПП 771601001, дата регистрации: 14.11.2012);
<....> (почтовый адрес: ул. Тимирязевская, 38/25, 78, г. Москва, 127422).
3.Назначить дело № 3-7-6/00-08-16 к рассмотрению на 15 апреля 2016 года в 14 часов 45 минут по адресу:г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, зал №1, 2-й этаж, (т. 8(499)755-23-23/вн. 088-437).
4. ООО «Онлайн» представить в срок до 11 апреля 2016 года следующие документы:
копии учредительных документов ООО «Онлайн» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых в декабре 2015 г. и январе 2016 г. на территории Российской Федерации осуществляется размещение в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы курительных принадлежностей, распространяющейся в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» на территории Российской Федерации;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Онлайн».
5. <....> представить в срок до 11 апреля 2016 года следующие документы:
копия паспорта (включая данные о регистрации);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции как физического лица;
копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых в декабре 2015 г. и январе 2016 г. на территории Российской Федерации осуществляется размещение в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы курительных принадлежностей, распространяющейся в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» на территории Российской Федерации;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены подписью <....>
6. <....> надлежит в срок до 11 апреля 2016 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копия паспорта (включая данные о регистрации);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции как физического лица;
копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых в декабре 2015 г. и январе 2016 г. на территории Российской Федерации осуществляется размещение в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы курительных принадлежностей, распространяющейся в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» на территории Российской Федерации;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены подписью <....>
7.ООО «Олкос Групп» надлежит в срок до 11 апреля 2016 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Олкос Групп» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых в декабре 2015 г. и январе 2016 г. на территории Российской Федерации осуществляется размещение в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы курительных принадлежностей, распространяющейся в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» на территории Российской Федерации;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Олкос Групп».
Явка представителей компании Google Inc. (США), ООО «Гугл», ООО «АВАНКОРП», ООО «Олкос Групп», <....>, <....>, ИП <....>, ООО «Онлайн», <....>, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей лица - с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу № 3-7-6/00-08-16).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.