База решений
и правовых актов

ООО «АИС»

Павелецкая наб., д. 2, стр. 2,

БЦ «LOFT VILLE”, оф. 41,

г. Москва, 115114

ООО «ПРИВАТ ТРЕЙД»

Михайловский пр-д, д. 1, стр. 1,

г. Москва, 109029

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № 1-14-111/00-08-18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

09 июля 2018 г. г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...>

У С Т А Н О В И Л:

В Федеральную антимонопольную службу поступило заявление Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) (далее также – Заявитель) № ЗИС-2473/2018 от 21.06.2018 о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Приват Трейд» (ОГРН 1087746760397, ИНН 7706692532, адрес места нахождения: 109029 г. Москва, Михайловский проезд, д. 1, стр. 1; далее также – Общество), выразившемся в недобросовестной конкуренции, связанной с производством и предложением к продаже коллекции футболок к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, которые создают представление о принадлежности к FIFA или мероприятиям FIFA Анализ представленных документов показал следующее.

Международная федерация футбольных ассоциаций (FIFA) является руководящим органом мирового футбола и организатором Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (далее также – Чемпионат).

FIFA стало известно о том, что Обществом производится и предлагается к продаже коллекция одежды бренда «Tom Tailor» под наименованием «ВЫ ГОТОВЫ ПОБЕЖДАТЬ? Эксклюзивная коллекция к ЧМ 2018 по футболу» (соответствующая информация размещена на главной странице веб-сайта http://tom-tailor-online.ru, а также в разделе http://tom-tailor-online.ru/catalog/football).

В соответствии с данными указанного сайта и представленными материалами, коллекция одежды предлагается к продаже в период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России и проводится на пике популярности Чемпионата с использованием обозначения «ЧМ 2018», образующее нарушение законодательства РФ и имущественных прав FIFA.

FIFA владеет комплексом имущественных прав, связанных с осуществлениями мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Полный перечень имущественных прав FIFA, связанных с проведением Чемпионата, приведен в ст. 17 Федерального закона от 07 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций 2017 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Специальный закон).

Одним из таких прав является право определения коммерческих партнеров (спонсоров) FIFA, которым предоставляется эксклюзивное право ассоциировать себя (свои товары, работы, услуги) с FIFA и Чемпионатом, в том числе и не только посредством использования символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Действия третьих лиц, не являющихся коммерческими партнерами FIFA, по реализации (продвижению) товаров, работ или услуг, способные создать представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) о связи указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями – т.е. коммерческую ассоциацию с FIFA или мероприятиями – являются незаконными.

Согласно пункту 19 статьи 2 Специального закона, к символике Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 относятся, в том числе:

- официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - «FIFA», «FIFA 2017», «FIFA 2018», «Россия 2017», «Россия 2018», а также «Кубок мира», «Чемпионат мира», «CoupeduMonde», «Mundial», «CopadoMundo», «CopadelMundo», «WM» или «Weltmeisterschaft», «Кубок Конфедераций», «ConfedCup», «CoupedesConfederations», «Copa Confederaciones», «Copa das Confederacoes», «Konfoderationen-Pokal», образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом «футбол» или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

- зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA, в том числе обозначение «Чм2018», которому предоставлена правовая охрана в качестве товарного знака по свидетельству № 600423 в том числе в отношении услуг 35 класса МКТУ (продвижение товаров для третьих лиц).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Специального закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований;

2) осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA;

3) введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве;

4) введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления об одобрении, о рекомендации, сертификации FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг, а также о связи таких товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями;

5) подготовка и (или) проведение в коммерческих целях массовых мероприятий, создающих ложное представление о них как о мероприятиях, а также финансовое обеспечение, в том числе спонсорская помощь, таких массовых мероприятий без официального письменного разрешения FIFA;

6) использование без официального письменного разрешения FIFA мероприятий для организации либо осуществления рекламной или маркетинговой деятельности, получения спонсорской помощи, в том числе если такая деятельность направлена на целевую аудиторию, включая владельцев входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия;

7) использование входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без официального письменного разрешения FIFA.

FIFA не заключала c ООО «Приват Трейд» договоров, дающих право ассоциировать себя с Чемпионатом мира по футболу FIFA 2018 года в России, в том числе посредством использования Символики спортивных соревнований. Таким образом в действиях Общества имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства в форме недобросовестной конкуренции, предусмотренной ст.14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Таким образом, действия ООО «Приват Трейд», выразившиеся в производстве и предложению к продаже под брендом «Tom Tailor», коллекции футболок к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, направлены на получение необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, могут причинить убытки и нанести вред деловой репутации Заявителя.

В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной, или торговой деятельности конкурента.

В соответствии со статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 Закона о защите конкуренции.

При этом под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с Федеральным законом от 23.04.2018 № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» о необходимости выдачи предупреждения о прекращении действий, в которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, не распространяются на действия, признаваемые недобросовестной конкуренцией в соответствии с частью 1 статьи 20 Специального закона, если такие действия образуют признаки нарушения статьи 14.8 настоящего Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ ФАС России от 05.07.2018 № 956/18 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Приват Трейд» (ОГРН 1087746760397, ИНН 7706692532, адрес места нахождения: 109029 г. Москва, Михайловский проезд, д. 1, стр. 1) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело № 1-14-111/00-08-18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 12.07.2018 в 11.00 по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 4, зал коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-14-111/00-08-18 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве:

ответчика:

ООО «ПРИВАТ ТРЕЙД» (109029 г. Москва, Михайловский пр-д, д. 1, стр. 1);

заявителя:

ООО «АИС» (115114, г. Москва, Павелецкая наб., д. 2, стр. 2, БЦ «LOFT VILLE», оф. 41).

3. ООО «ПРИВАТ ТРЕЙД» представить в ФАС России письменную позицию по обстоятельствам дела № 1-14-111/00-08-18.

Явка ответчика по делу № 1-14-111/00-08-18 о нарушении антимонопольного законодательства или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

С материалами дела можно ознакомиться в Федеральной антимонопольной службе, контактный телефон <...>

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3. Для обеспечения пропусков в здание Федеральной антимонопольной службы фамилии представителей необходимо сообщить за 1 день до рассмотрения дела.

4. В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.