База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела № 3-7-42/00-08-17

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

24 августа 2017 г.                                                                г. Москва

Заместитель Председателя Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Карташов Н.Н., рассмотрев материалы о распространении АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» рекламы компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» ,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступила информация из Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) о факте распространения рекламы компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» в форме рекламной статьи под заголовком «Онлайн-решение — электронный «обменник» валюты по межбанковскому курсу» от 22 мая 2017 года.

Статья содержит подробные инструкции о прохождении регистрации и последующем использовании онлайн услуг Alfa-Forex по конвертации валют. В конце статьи содержится раздел «Для начинающих биржевых игроков», в котором сообщается: «... в сервисе есть и возможность торговли «с плечом», и различные инвестиционные инструменты, например евробонды, ПАММ-счета и другие.»

При этом в статье содержится ссылка для перехода на официальный сайт компании Alfa-Forex www.alfaforex.com на страницу регистрации в Alfa-Forex “Начать торговлю сейчас», где иностранная компания оказывает услуги форекс-диллера на финансовом рынке.

Согласно статье 4.1 и пункту 1 статьи 39 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» деятельность форекс-диллера является профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг и осуществляется на основании специального разрешения — лицензии, выдаваемой Банком России.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» профессиональными участниками рынка ценных бумаг могут являться только юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из информации Банка России следует, что Alfa-Forex является фирменным брендом иностранной компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited», деятельность которой регулируется Комиссией по ценным бумагам и биржам Кипра CySEC (номер лицензии CIF025/04, регистрационный номер HE 78416).

Однако Банк России не выдавал лицензии компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на осуществление деятельности форекс-диллера.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 51 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций, в том числе деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять информацию о таких организациях и (или) об их деятельности среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, в рекламе компании Alfa-Forex, распространявшейся 22 мая 2017 года на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» в форме рекламной статьи под заголовком «Онлайн-решение — электронный «обменник» валюты по межбанковскому курсу», содержатся признаки нарушения пункта 1, 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 7, пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространителем рекламы компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» является АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» (адрес: г. Москва, 127018, ул. Полковая, д.3, стр. 1, ИНН 7712108141, ОГРН 1027739124775, КПП 771501001, дата регистрации 09.08.1999).

На основании пунктов 1, 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 3-7-42/00-08-17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» (адрес: г. Москва, 127018, ул. Полковая, д.3, стр. 1, ИНН 7712108141, ОГРН 1027739124775, КПП 771501001, дата регистрации 09.08.1999).

3. Назначить дело № 3-7-42/00-08-17 к рассмотрению на «25» сентября 2017 года в « 14 » часов « 00 » минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая -Кудринская, д.11, каб. 413, 4 этаж (т. 8 (499) 755 23 23 вн. 437).

4.АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» надлежит в срок до 21.09.2017 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии рекламы (макеты, образцы и пр.) компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited», распространявшейся 22 мая 2017 года на сайте Электронного периодического издания «Ведомости»;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых 22 мая 2017 года распространялась реклама компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости»;

письменные пояснения по существу претензий и обстоятельствам распространения рекламы с приложением документальных подтверждений.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА».

Явка представителей АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей лица - с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу № 3-7-42/00-08-17).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.