Определение №АК/89793/19 Определение о возбуждении дела № 08/05/27-133/2019 в отношен... от 15 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела № 08/05/27-133/2019
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
14 октября 2019 г. г. Москва
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы казино SL Casino на канале <...> в видеоролике от 15.08.2019 «Прогулка с мэром Калининграда | Он вам не Кёнигсберг!» на сайте youtube.com,
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу казино SL Casino, распространявшуюся на канале <...> в видеоролике от 15.08.2019 «Прогулка с мэром Калининграда | Он вам не Кёнигсберг!» на сайте youtube.com (https://www.youtube.com/watch?v=i7jRD1yfKLc).
В данном видеоролике на 15 минуте (14:52) появляется сопровождаемый символами рубля и логотипом SL Casino кадр, где <...> стоит на фоне рижского аэропорта и говорит:
«Срочное включение из Рижского аэропорта. Меня сейчас встретят и отвезут в отель «Кемпински». Это один из лучших отелей города. И все это в рамках игрового тура, которое мне организовало казино SL из международной сети Шангрила».
Далее <...> перемещается в номер отеля «Кемпински» и сообщает:
«Кто-то из вас наверняка помнит Шангрила на Пушкинской площади. Тогда это было очень популярное казино среди московской элиты. Но после запрета азартных игр в России оно переехало за рубеж и сейчас продолжает работать в Минске, Ереване, Тбилиси и Риге. Но россиян здесь по-прежнему очень любят, поэтому для них организовывают специальные игровые туры. Пойдемте смотреть».
Далее демонстрируются кадры, снятые в казино SL Casino, и <...> подробнее рассказывает об игровых турах, устраиваемых казино для россиян.
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация о казино SL Casino, сообщаемая на канале <...>, отвечает всем признакам рекламы и является рекламой казино SL Casino.
Реклама казино SL Casino распространяется на Интернет-сайте youtube.com по ссылке (https://www.youtube.com/watch?v=i7jRD1yfKLc).
Соответственно указанная реклама размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» реклама основанных на риске игр, пари допускается только:
-
-
-
в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи;
-
в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов);
-
в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
-
-
Часть 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» не допускает рекламу основанных на риске игр, пари в сети Интернет.
При этом, согласно части 3 статьи 27 Закона о рекламе указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.
Из указанных норм следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к азартным играм в сети Интернет и их рекламе.
С учетом изложенного в рекламе казино SL Casino, распространявшейся на канале <...> в видео от 15.08.2019 «Прогулка с мэром Калининграда | Он вам не Кёнигсберг!» на сайте youtube.com, усматриваются признаки нарушения части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем указанной рекламы является владелец youtube-канала varlamov <...>.
На основании части 2 статьи 27, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08/05/27-133/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
<...>.
3. Назначить дело № 08/05/27-133/2019 к рассмотрению на « 21 » ноября 2019 года в « 14 » часов « 00 » минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1, третий этаж т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).
4. <...> надлежит в срок до 18 ноября 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копия паспорта (включая данные о регистрации);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции как физического лица;
копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых распространялась реклама казино SL Casino на канале <...> в видеоролике от 15.08.2019 «Прогулка с мэром Калининграда | Он вам не Кёнигсберг!» на сайте youtube.com;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) казино SL Casino, распространявшейся на канале <...> в видеоролике от 15.08.2019 «Прогулка с мэром Калининграда | Он вам не Кёнигсберг!» на сайте youtube.com;
письменные объяснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Предоставляемые копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом <...>.
Явка<...>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей лица - с подлинной доверенностью на представление интересов <...> по делу № 08/05/27-133/2019).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии и паспортные данные представителей необходимо в обязательном порядке сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня (по телефону 8(499) 755-23-23 (вн.<...>).
Председатель комиссии <...>