Решение №АК/102680/18 Решение в отношении ПАО "ВымпелКом" карта России от 13 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПАО «Вымпел-Комуникации»
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14, г. Москва, 127083
РЕШЕНИЕ
по делу № 3-5-21/00-08-18
06 декабря 2018 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России
Члены Комиссии:
Никитина Т.Е. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Василенкова И.И. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Ларина В.В. – начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев материалы о распространении рекламы оператора сотовой свзяи «Билайн» в эфире Первого канала 09.09.2018 году,
в присутствии лица, участвующего в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992) — <...> (доверенность);
УСТАНОВИЛА:
В ФАС России поступило обращение гражданина о факте распространения в эфире Первого канала рекламы оператора сотовой связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» , в сентябре 2018 года.
Данная реклама представляет собой видеоряд, заканчивающийся слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России», размещенным рядом с изображением карты Российской Федерации, на которой отсутствует изображение и наименование субъекта Российской Федерации - Республики Крым и города Калининград.
Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Доводы представителя ПАО «Вымпел-Коммуникации» о том, что в рекламе не используются бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения, выражения, что изображение территории Российской Федерации в рекламе «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» носит схематичный характер, не содержит утверждений о границе и территории Российской Федерации, Комиссией отклонены.
Использование искаженных топографических данных (географических карт Российской Федерации) в рекламных целях по продвижению товаров или услуг может носить характер пропаганды нарушения территориальной целостности Российской Федерации.
Изображение в рекламе оператора связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» географической карты России без учёта субъекта Российской Федерации - Республики Крым и города Калининград, оскорбляет национальные, гражданские и патриотические чувства граждан.
Таким образом реклама оператора сотовой связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России», распространявшаяся в эфире Первого канала в сентябре 2018г., содержит нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части использования оскорбительных образов задевающих национальные, гражданские и патриотические чувства граждан.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно Договору на размещение рекламы и маркетинговые услуги на местном уровне, заключенному между ООО «Паблисиз Групп Медиа Евразия» (Поставщик) и ПАО «Вымпел-Коммуникции» (Покупатель), Покупатель поручает, а Поставщик обязуется за вознаграждение от своего имени по поручению, в интересах и за счет Покупателя осуществлять юридические и иные действия в целях планирования и производства, размещения (включая монтаж/демонтаж) и мониторинга рекламно-информационных материалов Покупателя.
Таким образом, рекламодателем рекламы оператора связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России» является ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992).
На основании части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», рекламу оператора связи «Билайн» со слоганом «Всем бесплатные входящие в поездках по России», распространявшуюся в средствах массовой информации в сентябре 2018, в которой отсутствует указание на субъект Российской Федерации - Республику Крым и город Калининград, поскольку в рекламе использованы оскорбительные образы задевающие национальные, гражданские и патриотические чувства граждан.
2. Выдать ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301; КПП 771301001; дата регистрации: 12.10.1992)
Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2018 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров
Члены Комиссии Т.Е. Никитина
И.И.Василенкова
В.В Ларина