База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 3-7-6/00-08-16

15 апреля 2016 г.                                                                               г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев материалы о распространении на территории Российской Федерации в декабре 2015 и январе 2016 в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламораспространители:

Компания Google Inc. (США) (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, адрес для корреспонденции: ул. Балчуг, д. 7,г. Москва, 115035) — <...> (доверенность б/н от 24.09.2015), <...> (доверенность б/н от 24.09.2015)

ООО «Гугл» (юридический адрес: ул. Балчуг, д. 7, г. Москва, 115035; ОГРН 1057749528100, ИНН 7704582421, КПП 770501001; дата регистрации: 14.12.2005) — <...> (доверенность б/н от 17.08.2015), <...> (доверенность б/н от 17.08.2015);

рекламодатели:

ООО «Олкос Групп» (юридический адрес: ул. Искры, д. 31, корп. 1, помещение 2, комната 3, г. Москва, 129344, ОГРН 1117746304664, ИНН 7716687468, КПП 771601001, дата регистрации 18.04.2011) — не явился, уведомлен надлежащим образом;

ООО «АВАНКОРП» (ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, комната 15, г. Москва, 125493, ОГРН 1157746113854, ИНН 7743062419, КПП 774301001, дата регистрации 18.02.2015) — <...> (доверенность б/н от 16.03.2016), <...> (доверенность б/н от 10.03.2016);

ИП Девдариани А.А. (юридический адрес: ул. Красина, д. 17, г. Москва, 123056; ОГРНИП 307770000539593; ИНН 771003314900; дата регистрации: 29.10.2007);

ИП Назаров Евгений Николаевич ( ОГРНИП 304770000052562; ИНН 771365002700; дата регистрации: 26.02.2004,почтовый адрес: ул. Тимирязевская, 38/25, 78, г. Москва, 127422);

ООО «Онлайн» (юридический адрес: ул. Верхоянская, д. 18, корп. 2, г. Москва, 129344; ОГРН 1127747146010, ИНН 7716730113, КПП 771601001, дата регистрации: 14.11.2012) — <...> (доверенность б/н от 14.04.2016);

<...>— не явился, уведомлен надлежащим образом;

<...> — не явился, уведомлен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение в сети Интернет на территории России в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей.

При наборе слов «зажигалки zippo» в период с декабря 2015 по январь 2016 под строкой поиска система Google отображает несколько объявлений с пометкой «реклама» следующего содержания:

Новогодние цены на Zippo - zippoclub.ru‎

Реклама www.zippoclub.ru/‎

Классическая зажигалка Zippo 200 за 850 руб! У нас дешевле, чем в Америке.

Доставка по всей России · Доставка и самовывоз

Зажигалки Zippo - Бесплатная доставка и самовывозы

Реклама www.my-zippo.ru/‎

Оригинальные, сделаны в США

Узкие Zippo · Классические Zippo · Разноцветные Zippo · Топливо Zippo

Зажигалки ZIPPO - Полный ассортимент - olkosgroup.ru‎

Реклама www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki‎

От 650 рублей Быстрая доставка. Подарочная упаковка.

Зажигалки Zippo в Москве - zippo.ru‎

Реклама www.zippo.ru/‎ 8 (499) 825-58-25

Оригинальные зажигалки Zippo. Официальный продавец. Заходите!

Доставка по России · Оригинальная продукция · Полный каталог товаров

О Нас - Доставка - Контакты - Оплата

Более 350 моделей Zippo - Всегда в наличии - learta.ru‎

Реклама www.learta.ru/‎

Только оригинал! Доставка курьером, самовывоз

Винтажные - Классические - С девушками - Разное

Указанная контекстная реклама курительных принадлежностей представляет собой гиперссылку для перехода на сайты www.zippoclub.ru/, www.my-zippo.ru, www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki, www.zippo.ru, ‎www.learta.ru.

Сайт www.zippoclub.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.

Сайт www.my-zippo.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.

На странице www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку и оформить доставку или получить заказ в пункте самовывоза.

На сайте www.zippo.ru размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку, а также заказать срочную доставку товара.

Сайт www.learta.ru является интернет-магазином, в котором можно приобрести различные товары, в частности зажигалки Zippo.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Общеизвестно, что зажигалки Zippo являются карманными приборами для закуривания сигарет и относятся к курительным принадлежностям.

Таким образом, в рекламе зажигалок Zippo, распространявшейся посредством сервиса «Google AdWords» в поисковой системе Google, содержатся признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Администратором домена второго уровня www.my-zippo.ru является <...>

Из объяснений <...> следует, что он не является рекламодателем, поскольку не размещал указанную рекламу посредством сервиса Google AdWords и не имеет договорных отношений с ООО «Гугл» и с компанией Google Inc.

Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Гугл» совместно с компанией Google Inc., лицом разместившим посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление, ведущее на сайт www.my-zippo.ru, является ООО «Онлайн».

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Онлайн» (юридический адрес: ул. Верхоянская, д. 18, корп. 2, г. Москва, 129344; ОГРН 1127747146010, ИНН 7716730113, КПП 771601001, дата регистрации: 14.11.2012).

Администратором домена второго уровня www.zippoclub.ru является <...>

Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Гугл» совместно с компанией Google Inc., <...> является лицом разместившим посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление, ведущее на сайт www.zippoclub.ru, и соответственно, <...> является рекламодателем указанной рекламы.

Администратором сайта www.olkosgroup.ru является ООО «Олкос Групп» (юридический адрес: ул. Искры, д. 31, корп. 1, помещение 2, комната 3, г. Москва, 129344, ОГРН 1117746304664, ИНН 7716687468, КПП 771601001, дата регистрации 18.04.2011).

Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Гугл» совместно с компанией Google Inc., лицом, разместившим посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление, ведущее на сайт www.olkosgroup.ru, является ИП Назаров Евгений Николаевич (ОГРНИП 304770000052562; ИНН 771365002700; дата регистрации: 26.02.2004,почтовый адрес: ул. Тимирязевская, 38/25, 78, г. Москва, 127422).

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ИП Назаров Евгений Николаевич (ОГРНИП 304770000052562; ИНН 771365002700; дата регистрации: 26.02.2004,почтовый адрес: ул. Тимирязевская, 38/25, 78, г. Москва, 127422).

Администратором сайта www.zippo.ru является ООО «АВАНКОРП» (ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, комната 15, г. Москва, 125493, ОГРН 1157746113854, ИНН 7743062419, КПП 774301001, дата регистрации 18.02.2015).

Кроме того, согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Гугл» совместно с компанией Google Inc., ООО «АВАНКОРП» (ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, комната 15, г. Москва, 125493, ОГРН 1157746113854, ИНН 7743062419, КПП 774301001, дата регистрации 18.02.2015) является лицом разместившим посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление, ведущее на сайт www.zippo.ru, и соответственно, ООО «АВАНКОРП» является рекламодателем указанной рекламы.

Согласно данным сайта http://www.learta.ru/ продавцом товаров Интернет-магазина Learta.ru является ИП Девдариани Арсений Анатольевич.

Согласно письменным пояснениям, предоставленным ООО «Гугл» совместно с компанией Google Inc., ИП Девдариани Арсений Анатольевич (юридический адрес: ул. Красина, д. 17, г. Москва, 123056; ОГРНИП 307770000539593; ИНН 771003314900; дата регистрации: 29.10.2007) является лицом разместившим посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление, ведущее на сайт http://www.learta.ru/, и соответственно ИП Девдариани Арсений Анатольевич является рекламодателем указанной рекламы.

Владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами, является компания Google Inc. (США). Права на информационную систему AdWords (сервис AdWords), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежит компании Google Inc. Данная система управляется компанией Google Inc. (США).

ООО «Гугл» и Google Ireland Ltd. являются перепродавцами рекламного пространства, принадлежащего компании Google Inc., и осуществляют вспомогательные функции применительно к работе сервиса AdWords: в некоторых регионах мира, включая Россию, ООО «Гугл» и Google Ireland Ltd. заключают договоры с клиентами сервиса AdWords, осуществляют клиентскую поддержку и т.д.

Технические настройки AdWords, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdWords определяются компанией Google Inc.

Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы — «ручной» проверки).

Таким образом, Google Inc. (США), предоставляя сервис AdWords, и ООО «Гугл», перепродавая рекламное пространство на территории России, распространяют в поисковой системе Google рекламу зажигалок Zippo (курительных принадлежностей), что прямо запрещено законодательством Российской Федерации.

Следовательно, рекламораспространителем рекламы зажигалок Zippo в сети Интернет является компания Google Inc. (США).

На основании пункта 8 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу зажигалок Zippo, распространявшуюся в сети Интернет на территории России в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords», нарушающей требования пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама курительных принадлежностей, в том числе зажигалок, запрещена.

2. Выдать компании Google Inc. (США) (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, адрес для корреспонденции: ул. Балчуг, д. 7,г. Москва, 115035) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

4. Выдать ООО «Онлайн» (юридический адрес: ул. Верхоянская, д. 18, корп. 2, г. Москва, 129344; ОГРН 1127747146010, ИНН 7716730113, КПП 771601001, дата регистрации: 14.11.2012) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

5. Выдать ИП Назарову Евгению Николаевичу (ОГРНИП 304770000052562; ИНН 771365002700; дата регистрации: 26.02.2004,почтовый адрес: ул. Тимирязевская, 38/25, 78, г. Москва, 127422) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

6. Выдать ООО «АВАНКОРП» (ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, комната 15, г. Москва, 125493, ОГРН 1157746113854, ИНН 7743062419, КПП 774301001, дата регистрации 18.02.2015) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

7. Выдать ИП Девдариани Арсению Анатольевичу (юридический адрес: ул. Красина, д. 17, г. Москва, 123056; ОГРНИП 307770000539593; ИНН 771003314900; дата регистрации: 29.10.2007) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

8. Выдать компании ООО «Гугл» (адрес: ул. Балчуг, д. 7, Балчуг Плаза 4-й этаж, г. Москва, 115035, ОГРН 1057749528100, ИНН 7704582421, КПП 770501001, дата регистрации 14.12.2005) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

9. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Google Inc. (США), <...>, ООО «Онлайн», ООО «АВАНКОРП», ИП Девдариани Арсения Анатольевича, ИП Назаров Е.Н.

Решение изготовлено в полном объеме 20 апреля 2016 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.