База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 3-28-65/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

26 января 2015 г.                                                                                г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев материалы рассмотрев материалы о распространении рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

ОАО «Телекомпания НТВ» (юридический адрес: Тверской бул., д.9, стр.1., г. Москва, 123104, ОГРН 1027739667218; ИНН 7703191457; КПП 770301001; дата регистрации: 02.12.2002) — <...> (доверенность № 13-2015 от 01.01.2015),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступили заявления граждан с претензией к информации о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group, распространявшейся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 года в эфире телеканала НТВ.

Данная программа представляет собой диалог двух ведущих, которые обсуждают вопрос о том, как сберечь и приумножить денежные средства.

Ведущий 1: «Что же делать со сбережениями? ... Как спасти деньги от обесценивания?»

Ведущий 2: «Лично я вкладываю в валюту».

Ведущий 1: «Спорное решение. Я уверен есть какие-то более качественные способы защитить свои инвестиции».

Ведущий 2: «Давай устроим финансовую проверку».

Далее ведущие приводят статистику о том, где хранят деньги граждане (дома, в банке и пр.) и сообщают: «Не все знают о современных способах вложения денег, например, на финансовом рынке с помощью FOREX MMCIS Group».

Следующая часть программы представляет собой сюжет, отснятый в консультационном центре компании FOREX MMCIS Group и посвященный компании FOREX MMCIS Group.

По ходу сюжета ведущий беседует с представителем компании FOREX MMCIS Group, который рассказывает о том, что необходимо предпринять, чтобы стать клиентом FOREX MMCIS Group, и куда лучше инвестировать (в программу Index Top-20).

Ведущий: «Когда же мне ждать первую прибыль?»

Представитель компании FOREX MMCIS Group: «Прибыль первую вы можете получить 10 числа следующего месяца за отчетным в зависимости от того, как торгуют трейдеры»,

Ведущий: «По идее первая прибыль появится уже через месяц».

Далее сюжет программы повествует о финансовом эксперименте, который затеяли ведущие программы и который заключается в размещении денежных средств на 2 месяца двумя различными вариантами.

1 вариант: инвестирование денежных средств в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group.

2 вариант: совершение операций по обмену валюты с целью получения дохода от разницы курса валют.

Ведущий рассуждает: «За 2 месяца в виду политических и экономических изменений курс валют то падал, то поднимался, а значит шанс получить какой-то доход от разницы курса не велик, торговать на валютном рынке выгодно только профессионалам... Если вы хотите получать доход от финансовых вложений то лучше обратиться к финансовой компании...»

Далее ведущие рассказывают о результатах эксперимента.

Инвестирование 400 долларов в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group позволило получить доход: «В 1 месяц инвестирования доходность программы составила 8%, и я заработал примерно 26 долларов, около 5 долларов составила комиссия компании. Я не стал снимать деньги, а инвестировал их на следующий месяц, таким образом на моем счете стало уже 426 долларов, во 2 месяц доходность оказалась еще выше и с этой суммы я заработал еще 44 доллара за вычетом комиссии... Итого за 2 месяца около 70 долларов пассивного дохода, это почти 17% прибыли, что превышает инфляцию, а значит вот так действительно можно защитить свои сбережения».

Обменные операции валют (200 долларов и 200 евро) дохода не принесли: «Ну я такими показателями похвастаться не могу. Моя сумма не выросла, главное, что этих денег не потерял, ведь курс то рос, то падал».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама -  это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данный сюжет в рубрике «Проверено!» в программе «НТВ утром» от 9 июня 2014 года направлен на привлечение внимания к финансовым услугам компании FOREX MMCIS Group на валютном рынке, на формирование или поддержание интереса к данным услугам и продвижению их на рынке.

Следовательно, представленная в данной программе информация, отвечает законодательным признакам рекламы и является рекламой финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

В данной рекламе сравниваются два варианта финансовых вложений, приводится конкретный размер доходности от вложения в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group и гарантируется защита сбережений.

Таким образом, из рекламы следует, что положительные финансовые результаты инвестирования в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group гарантируются, и инвесторы получат в будущем определенную доходность.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Таким образом, в рекламе финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшейся в эфире телеканала НТВ 9 июня 2014 года в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!», усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Федерального закона «О рекламе».

Содержание рекламного сюжета о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group определила ОАО «Телекомпания НТВ» совместно с MMCIS inc. COMPANY, следовательно, данные лица являются рекламодателями рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

Указанный рекламный сюжет выходил в эфире телеканала НТВ, следовательно, ОАО «Телекомпания НТВ» является рекламораспространителем рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

Согласно информации, представленной ОАО «Телекомпания НТВ», производителем программы «НТВ утром» является ООО «Новая компания ТВ Плюс» согласно договору № 22/2-13 от 31 января 2013 года.

ОАО «Телекомпания НТВ» заявило ходатайство о привлечении ООО «Новая компания ТВ Плюс» к участию в деле.

Договоров с компанией MMCIS inc. COMPANY на производство и распространение финансовых услуг в программе «НТВ утром» ОАО «Телекомпания НТВ» не заключала, а также не определяла содержание сюжета программы «НТВ утром» рубрика «Проверено».

Сюжет программы «НТВ утром», в том числе рубрики «Проверено» выпуск от 09 июня 2014 года разработала ООО «Новая компания ТВ Плюс» (юридический адрес: пр. Маршала Жукова, д. 2, офис 25, г. Москва, 123308, ОРГН 1097746771440 , ИНН 7701858833, КПП 773401001, дата регистрации: 03.12.2009).

Следовательно, рекламодателем и рекламопроизводителем указанного рекламного сюжета о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group является ООО «Новая компания ТВ Плюс».

Учитывая изложенное, ходатайство ОАО «Телекомпания НТВ» подлежит удовлетворению, и соответственно необходимо осуществить замену лиц, участвующих в деле.

На основании пункта 1 части 2 статьи 28, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• Рассмотрение дела № 3-28-65/00-08-14 отложить.

2. Произвести замену лиц, участвующих в деле № 3-28-65/00-08-14 :

признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламодателя и рекламопроизводителя - ООО «Новая компания ТВ Плюс» (юридический адрес: пр. Маршала Жукова, д. 2, офис 25, г. Москва, 123308, ОРГН 1097746771440 , ИНН 7701858833, КПП 773401001, дата регистрации: 03.12.2009)

3. Назначить дело № 3-28-65/00-08-13 к рассмотрению на 09 февраля 2015 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, зал заседаний № 1 (2-й этаж), т. 8(499) 755-23-23 (вн. 088-674).

4. ООО «Новая компания ТВ Плюс» представить в ФАС России в срок до 7 февраля 2014 года следующие копии документов:

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшаяся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 г. в эфире НТВ;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых производилась реклама финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшаяся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 г. в эфире НТВ;

копии (образцы, макеты, записи на CD-дисках и пр.) указанной рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group;

письменные объяснения (с приложением доказательств) по существу предъявляемых претензий и обстоятельствам распространения рекламы.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Новая компания ТВ Плюс».

Явка представителей ООО «Новая компания ТВ Плюс», ОАО «Телекомпания НТВ» в действиях, которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей - с подлинной доверенностью на представление интересов по делу №3-28-65/00-08-14).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.