Определение №АК/34266/16 Определение о возбуждении дела 3-7-29/00-08-16 от 23 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела № 3-7-29/00-08-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17 мая 2016 г. г. Москва
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Кашеваров А.Б., рассмотрев материалы о распространении на территории Российской Федерации в апреле 2016 в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ рекламы курительных принадлежностей,
УСТАНОВИЛ:
В апреле 2016 года в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ распространялась реклама курительных принадлежностей.
При наборе слов «зажигалки zippo купить» в апреле 2016 года под строкой поиска системы Яндекс отображалось объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Оригинальная продукция ZIPPO. – Производство США
Реклама steely-shop.ru
Полный ассортимент. Пожизненная гарантия. Подарок к ZIPPO
О магазине Доставка и оплата Гарантия
Контактная информация +7 (499) 394-61-90 пн-вс 10:00-21:00
Указанная контекстная реклама курительных принадлежностей представляет собой гиперссылку для перехода на сайт http://steely-shop.ru/.
Сайт http://steely-shop.ru/ является интернет-магазином товаров и подарков для активного отдыха, в котором можно приобрести различные товары, в частности зажигалки Zippo.
В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
Зажигалки Zippo относятся к курительным принадлежностям.
Таким образом, в рекламе зажигалок Zippo, распространявшейся посредством сервиса Яндекс.Директ в поисковой системе Яндекс, содержатся признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно данным, полученным от АО «РСИЦ», администратором домена http://steely-shop.ru/ является ИП Медведев Андрей Александрович (адрес: Алтуфьевское шоссе, д. 78, кв. 659, г. Москва, 127349)
Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <...> зарегистрирован 12.09.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП 311774625500359, ИНН 771516145140.
Согласно данным сайта http://steely-shop.ru/ продавцом товаров Интернет-магазина SteelyShop и, следовательно, рекламодателем указанной рекламы является ИП Медведев Андрей Александрович.
Соответственно рекламодателем рекламы зажигалок Zippo в сети Интернет является ИП Медведев Андрей Александрович (адрес: Алтуфьевское шоссе, д. 78, кв. 659, г. Москва, 127349, ОГРНИП 311774625500359, ИНН 771516145140, дата регистрации: 12.09.2011).
Владельцем и администратором домена www.yandex.ru является ООО «Яндекс». Права на сервис Яндекс.Директ, обеспечивающий возможность размещения рекламы в поисковой системе Яндекс, также принадлежит ООО «Яндекс».
Технические настройки Яндекс.Директ, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису Яндекс.Директ определяются ООО «Яндекс».
Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы Яндекс.Директ после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы — «ручной» проверки).
Таким образом, ООО «Яндекс», предоставляя сервис Яндекс.Директ, распространяют в поисковой системе Яндекс рекламу зажигалок Zippo (курительных принадлежностей), что прямо запрещено законодательством Российской Федерации.
Следовательно, рекламораспространителем рекламы зажигалок Zippo в сети Интернет является ООО «Яндекс» (юридический адрес: ул.Льва Толстого, д.16, г.Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7746207543, КПП 770401001).
На основании пункта 8 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-7-29/00-08-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
рекламораспространитель:
ООО «Яндекс» (юридический адрес: ул.Льва Толстого, д.16, г.Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7746207543, КПП 770401001);
рекламодатель:
ИП Медведев Андрей Александрович (адрес: Алтуфьевское шоссе, д. 78, кв. 659, г. Москва, 127349, ОГРНИП 311774625500359, ИНН 771516145140, дата регистрации: 12.09.2011).
3. Назначить дело № 3-7-29/00-08-16 к рассмотрению на « 20 » июня 2016 года в « 12 » часов « 00 » минут по адресу: г. Москва, Пыжевский переулок, д. 6, каб. 301, 3 этаж (т. 8 (499) 755 23 23 вн. 474).
4. ООО «Яндекс» надлежит в срок до 15 июня 2016 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Яндекс» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых в апреле 2016 года на территории Российской Федерации осуществляется размещение в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ рекламы курительных принадлежностей;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы курительных принадлежностей, распространяющейся в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ на территории Российской Федерации;
информацию, поясняющую порядок (технологию) размещения рекламы в блоке «реклама» поисковой системы Яндекс на территории Российской Федерации;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Яндекс».
5. ИП Медведеву А.А. надлежит в срок до 15 июня 2016 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копия паспорта (включая данные о регистрации);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции как физического лица;
копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых в апреле 2016 года на территории Российской Федерации осуществляется размещение в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ рекламы курительных принадлежностей;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы курительных принадлежностей, распространяющейся в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ на территории Российской Федерации;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены подписью Медведева А.А.
Явка представителей ООО «Яндекс», ИП Медведева А.А. в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей лица - с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу № 3-7-29/00-08-16).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.