База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 3-27-11/00-08-16

«16» мая 2016 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 3-27-11/00-08-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы основанных на риске игр, пари на сайте allboxing.ru в феврале — марте 2016 года,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «Оллбоксинг» (юридический адрес: ул. Свободный пр-т, д. 33А, помещение XVIII комната № 3, г. Москва, 111558; ОГРН 1097746165252, ИНН 7715753069, КПП 772001001; дата регистрации: 25.03.2009) — <...>(доверенность б/н от 10.05.2016)

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе букмекерской конторы Sportingbet на сайте allboxing.ru.

Реклама букмекерской конторы sportingbet распространяется в феврале-марте 2016 года в виде рекламных баннеров, представляющих собой гиперссылки для перехода на сайт http://ru.sportingbetrussia.com/

Указанный сайт является официальным сайтом компании Sportingbet, являющейся организатором онлайн азартных игр. На указанном сайте можно принять участие в игре онлайн казино, а также сделать ставку на игры. На данном сайте размещены общие правила и условия, регламентирующие отношения между компанией Sportingbet и клиентом, порядок открытия игрового счета, размещена информация о том, как сделать ставку. На указанном сайте предлагается пройти регистрацию и сделать ставки на игры. При регистрации пользователь указывает свои данные и принимает условия соглашения с организатором игр.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее — ФЗ № 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, а также установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» не допускает рекламу основанных на риске игр, пари в сети Интернет.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

Из указанных норм следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к азартным играм в сети Интернет и их рекламе.

На сайте allboxing.ru распространяется реклама организаторов основанных на риске игр, пари, что прямо запрещено действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанная реклама нарушает требования пункта 1 статьи 7, части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7, частью 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

Администратором домена второго уровня allboxing.ru и, следовательно, лицом, осуществляющим распространение на сайте allboxing.ru рекламы основанных на риске игр, пари, является ООО «Оллбоксинг».

Довод ООО «Оллбоксинг» о том, что общество не является рекламораспространителем со ссылкой на договор о предоставлении рекламных услуг от 15.12.2015, заключенный от имени Слепова С., является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В силу пункта 4 статьи 32, пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор является исполнительным органом управления общества и реализует гражданские права и обязанности от имени и в интересах данного юридического лица.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, а также протоколу № 1 общего собрания участников ООО «Оллбоксинг» от 02.09.2015 <...> является генеральным директором указанного общества.

В рассматриваемом случае заключение генеральным директором ООО «Оллбоксинг» <...> договора о предоставлении рекламных услуг от 15.12.2015 расценивается Комиссией ФАС России как действие, совершенное от имени и в интересах общества.

Таким образом, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Оллбоксинг» (юридический адрес: ул. Свободный пр-т, д. 33А, помещение XVIII комната № 3, г. Москва, 111558; ОГРН 1097746165252, ИНН 7715753069, КПП 772001001; дата регистрации: 25.03.2009).

Руководствуясь пунктом 1 статьи 7, частью 2 статьи 27, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу азартных игр, распространявшуюся на сайте allboxing.ru, поскольку она не соответствует требованиям пункта 1 статьи 7, части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Оллбоксинг» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Оллбоксинг».