База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-1328/00-08-15

об административном правонарушении

«21» января 2016 г.                             г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-1328/00-08-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «МедСервис» (юридический адрес: г. Москва, ул. Инициативная, д. 16, корп. 1, ОГРН 1147746429885, ИНН 7731469859, КПП 773101001, дата регистрации: 17.04.2014),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе медицинского прибора «Электростимулятор ЖКТ» на «Радио России».

На основании обращения гражданина ФАС России была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки представленных материалов установлено следующее.

Реклама медицинского изделия «АЭС ЖКТ» распространялась в эфире радиостанции «Радио России» в июле-августе 2015 г. в рамках передач «Беседы о здоровье», «Здоровая жизнь», «Будьте здоровы».

Согласно регистрационному удостоверению № ФСР 2007/01259 от 22.11.2007 «Электростимулятор ЖКТ» (далее — «АЭС ЖКТ») является изделием медицинского назначения (изделием медицинской техники).

Во всех передачах реклама представляет собой диалог ведущего и специалиста ООО «МедСервис», который рассказывает о приборе «АЭС ЖКТ» как о медицинской микротехнике, а также отвечает на вопросы ведущего о применении прибора в лечении различных заболеваний, в частности, при хронических заболеваниях кишечника и желудка, желчевыводящих и мочевыводящих путей, поджелудочной железы, дискинезии тонкого и толстого кишечника, после хирургических операций.

В рекламе ведущий приводит контактные сведения ООО «МедСервис» (юридический адрес: г. Москва, ул. Инициативная, д. 16, корп. 1, ОГРН 1147746429885) и предлагает специалисту ООО «МедСервис» поговорить о причинах заболеваний желудочно-кишечного тракта и возможностях лечения данных проблем.

Передача «Беседы о здоровье» 04.08.2015 (00:31).

- ведущий: К сожалению, в последнее время не только, кстати, в нашей стране, но и во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к росту и развитию желудочно-кишечных заболеваний. Вот о решении этой проблемы сегодня мы и будем говорить с экспертом центра «МедСервис». Давайте напомним основные причины по которым развиваются болезни желудочно-кишечного тракта.

- специалист: Да, вы правы. В наше время может быть даже сложно найти человека, которого стороной бы обошли эти проблемы. Я уверен, есть те, кто нас сейчас слушает и думает про себя, что ну со мной-то все в порядке. И увы, это может быть не так, особенно если бывают запоры…

- ведущий: Ну сейчас Вы знаете столько говорят о заболеваниях желудочно-кишечного тракта, что сразу возникает вопрос, а вообще это возможно как-то справиться с этими проблемами?

- специалист: Я Вам так скажу, современная наука может позволить лечить многие заболевания на любой стадии. И, конечно же, важно как можно раньше восстановить работу желудочно-кишечного тракта. Поэтому я обращаю внимание наших слушателей на современную разработку ученых, российских ученых, автономный электростимулятор желудочно-кишечного тракта. Это медицинская микротехника высшего научно-технического уровня, и разработали ее специально для восстановления работы кишечника, для восстановления полезной микрофлоры при гастрите, при язве, интерите, колите, панкреотите, холицестите, дисбактериозе, при хроническом запоре и ожирении...

Передача «Беседы о здоровье» 04.08.2015 (08:18)

- ведущий: Ну вот смотрите какая ситуация, сегодня же ведь очень много всевозможных предложений — это и медицинские препараты, там я не знаю медицинские приборы, пищевые добавки, а ведь воз-то и ныне там, больных-то не становится меньше. Согласитесь.

- специалист: Во всем этом разнообразии действительно трудно сориентироваться, но доказательством эффективности лечебного воздействия капсулы является почти 30летний опыт ее применения, ведь самым главным судьей помощи лекарств, любых лекарственных средств у нас всегда выступает время. И медицинская капсула — это ультрасовременный микроприбор, который позволяет проводить коррекцию проблем желудка, двенадцатиперстной кишки... Я напомню, что это небольшая металлическая капсула размером с фасолину, Вы ее проглатываете и все, она уже автоматически включается и начинает работать. В кишечнике возникает перестальтическая волна и идет уже воздействие на нервные окончания, и даже однократное применение может дать беспрецедентный по продолжительности, ощутимый положительный результат.

Из указанных рекламных сюжетов следует, что медицинское изделие «АЭС ЖКТ» эффективно в лечении хронических заболеваниях кишечника и желудка, желчевыводящих и мочевыводящих путей, поджелудочной железы, дискинезии тонкого и толстого кишечника, после хирургических операций.

Таким образом, приведенные в рекламе сведения гарантируют положительное действие прибора «АЭС ЖКТ» и его эффективность.

В начале передачи ведущий рассказывает о заболеваниях желудочно-кишечного тракта, затем специалист ООО «МедСервис» говорит: «Я уверен, есть те, кто нас сейчас слушает и думает про себя, что ну со мной-то все в порядке. И увы, это может быть не так, особенно если бывают запоры…».

Таким образом, реклама прибора содержит предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских изделий не должна содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских изделий не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

Следовательно, реклама прибора «АЭС ЖКТ», распространявшаяся в эфире радиостанции «Радио России» в июле-августе 2015 г. нарушает пункты 5, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Федерального закона «О рекламе».

Рекламодателем рекламы медицинского изделия «АЭС ЖКТ» является ООО «МедСервис» (юридический адрес: г. Москва, ул. Инициативная, д. 16, корп. 1, ОГРН 1147746429885, ИНН 7731469859, КПП 773101001, дата регистрации: 17.04.2014).

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «МедСервис» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО «МедСервис» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в рекламе медицинского изделия «АЭС ЖКТ», распространявшейся в июле-августе 2015 года в эфире радиостанции «Радио России».

Руководствуясь пунктами 5, 8 части 1 статьи 24, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «МедСервис» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 200 000 рублей.

• • • Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044501002

р/с 40101810500000001901

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте sirazutdinova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.