База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-593/00-08-16

об административном правонарушении

«09» июня 2016 г.                                                              г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-593/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Оллбоксинг» (юридический адрес: ул. Свободный пр-т, д. 33А, помещение XVIII комната № 3, г. Москва, 111558; ОГРН 1097746165252, ИНН 7715753069, КПП 772001001; дата регистрации: 25.03.2009),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе букмекерской конторы Sportingbet на сайте allboxing.ru.

Реклама букмекерской конторы sportingbet распространяется в феврале-марте 2016 года в виде рекламных баннеров, представляющих собой гиперссылки для перехода на сайт http://ru.sportingbetrussia.com/

Указанный сайт является официальным сайтом компании Sportingbet, являющейся организатором онлайн азартных игр. На указанном сайте можно принять участие в игре онлайн казино, а также сделать ставку на игры. На данном сайте размещены общие правила и условия, регламентирующие отношения между компанией Sportingbet и клиентом, порядок открытия игрового счета, размещена информация о том, как сделать ставку. На указанном сайте предлагается пройти регистрацию и сделать ставки на игры. При регистрации пользователь указывает свои данные и принимает условия соглашения с организатором игр.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее — ФЗ № 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, а также установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» не допускает рекламу основанных на риске игр, пари в сети Интернет.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

Из указанных норм следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к азартным играм в сети Интернет и их рекламе.

На сайте allboxing.ru распространяется реклама организаторов основанных на риске игр, пари, что прямо запрещено действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанная реклама нарушает требования пункта 1 статьи 7, части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7, частью 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

Администратором домена второго уровня allboxing.ru и, следовательно, лицом, осуществляющим распространение на сайте allboxing.ru рекламы основанных на риске игр, пари, является ООО «Оллбоксинг».

Довод ООО «Оллбоксинг» о том, что общество не является рекламораспространителем со ссылкой на договор о предоставлении рекламных услуг от 15.12.2015, заключенный от имени Слепова С., как физического лица, является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В силу пункта 4 статьи 32, пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор является исполнительным органом управления общества и реализует гражданские права и обязанности от имени и в интересах данного юридического лица.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, а также протоколу № 1 общего собрания участников ООО «Оллбоксинг» от 02.09.2015 Слепов С.А. является генеральным директором указанного общества.

В рассматриваемом случае заключение генеральным директором ООО «Оллбоксинг» Слеповым С.А. договора о предоставлении рекламных услуг от 15.12.2015 расценивается как действие, совершенное от имени и в интересах общества.

Таким образом, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Оллбоксинг» (юридический адрес: ул. Свободный пр-т, д. 33А, помещение XVIII комната № 3, г. Москва, 111558; ОГРН 1097746165252, ИНН 7715753069, КПП 772001001; дата регистрации: 25.03.2009).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «Оллбоксинг» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО «Оллбоксинг» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы букмекерской конторы Sportingbet на сайте allboxing.ru в феврале-марте 2016 года.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 7, частью 2 статьи 27, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «Оллбоксинг» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

• • • Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с

04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте sirazutdinova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя                                                        А.Б. Кашеваров