База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

№ 4-19.8-1130/00-08-17 об административном правонарушении

«26» июня 2017 г.                                                                                        г. Москва

Я, заместитель руководителя ФАС России Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-19.8-1130/00-08-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Дергрос» (107113, Москва, Сокольническая пл., дом 4а, оф. 309; ОГРН/ИНН 1117746207083/7718840520), в отсутствии законного представителя надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1130/00-08-17,

У С Т А Н О В И Л:

В ФАС России поступило заявление ООО «Альфа Альянс» (рег. № 54909/16 от 20.04.2016) и дополнение к нему от 13.03.2017 (рег. № 35692/17 от 13.03.2017), указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Дергрос», выразившихся в производстве и реализации на территории Российской Федерации детских игровых комплексов, внешний вид которых тождественен внешнему виду детских игровых комплексов производства Компании  Playnation Play Systems Inc (США), реализуемых ООО «Альфа-Альянс».

В целях всестороннего рассмотрения указанного заявления и установления наличия либо отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства, в том числе недобросовестной конкуренции, в действиях ООО «Дергрос», и на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России был направлен запрос о представлении документов в адрес ООО «Дергрос» (письмо ФАС России от 29.03.2017 № АК/20218/17).

В соответствии с указанным запросом ООО «Дергрос» надлежало представить в ФАС России в срок до 14.04.2017 следующие информацию и документы:

- письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в дополнении к заявлению ООО «Альфа Альянс», с приложением документов, подтверждающих доводы, изложенные в указанных пояснениях;

- нотариально заверенное письмо Компании Swingworks, Playgroung Equipment Suppliers от 15.07.2016 в адрес ООО «Дергрос», представленное ранее в ответ на запрос ФАС России;

- документально подтвержденные сведения о поставках Компанией Swingworks, Playgroung Equipment Suppliers ООО «Дергрос» комплектующих детских площадок (договоры поставки, грузовые таможенные декларации и иное);

- документально подтвержденная информация относительно того, какие именно комплектующие детских площадок закупаются ООО «Дергрос» у  Компании Swingworks, Playgroung Equipment Suppliers с раскладкой по видам реализуемых детских площадок.

При этом ООО «Дергрос» было  предупреждено об административной ответственности, которая предусмотрена частью 5 статьи 19.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  – КоАП РФ), за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Указанное письмо было направлено ООО «Дергрос» почтовым отправлением на его юридический адрес, а также посредством  электронной почты на электронный адрес, указанный на официальном сайте данной организации.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12599308534119, сформированным официальным сайтом Почты России, по состоянию на 05.04.2017 указанному письму присвоена отметка «неудачная попытка вручения», срок его хранения в отделении Почты России истек 25.05.2017.

Пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Кроме того, 14 апреля 2017 года в ФАС России поступило письмо Адвокатского бюро «Боровский и партнеры» (далее – представитель ООО «Дергрос), с приложением заверенной копии доверенности от ООО «Дергрос», подписанной его генеральным директором <...>. Указанным письмом сообщалось, что ООО «Дергрос» получен запрос ФАС России от 29.03.2017 № АК/20218/17, однако в связи с необходимостью нотариального заверения перевода некоторых документов, подлежащих представлению, у представителя ООО «Дергрос» отсутствует возможность представить все документы в установленный запросом срок. В связи с этим представитель ООО «Дергрос» ходатайствовал о продлении срока представления документов, но не ранее 19-20 апреля 2017 года.

ФАС России, рассмотрев указанное ходатайство, приняло решение о продлении срока представления ООО «Дергрос» запрашиваемых документов по 26.04.2017, о чем представитель ООО «Дергрос» был уведомлен письмом от 19.04.2017 № АД/26341/17.

На 31.05.2017 ООО «Дергрос»  не представлены документы (информация), указанные в запросе информации ФАС России от 29.03.2017 № АК/20218/17, что препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий, определенных Законом о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив указанную в запросе информацию (документы), ООО «Дергрос» нарушило часть 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО «Дергрос» усматриваются  признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения – 107113, Москва, Сокольническая пл., дом 4а, оф. 309.

Время совершения правонарушения – 27.04.2017 (день, следующий за последним днем, установленным для представления информации).

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении в федеральный антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов, объяснений, информации, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Субъект административного правонарушения: ООО «Дергрос» (адрес: 107113, Москва, Сокольническая пл., дом 4а, оф. 309; ОГРН/ИНН 1117746207083/7718840520),

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1130/00-08-17 и установленных обстоятельств, у ООО «Дергрос» имелась возможность совершить предусмотренные статьей 25 Закона о защите конкуренции действия, однако он этого не сделал, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Дергрос» подтверждается протоколом от 05.06.2017 № 08/37730/17 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1130/00-08-17, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Дергрос» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1130/00-08-17 не установлено.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Дергрос» учтено продолжение противоправного поведения, создающее препятствия для осуществления антимонопольным органом своих функций.

Основание для признания правонарушения малозначительным отсутствует.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1 КоАП РФ, частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дергрос» (адрес: 107113, Москва, Сокольническая пл., дом 4а, оф. 309; ОГРН/ИНН 1117746207083/7718840520), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

ИНН 7703516539 КПП 770301001

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя                                                           А.Б. Кашеваров