База решений
и правовых актов

Уведомление о том, что ходатайство считается непредставленным в ФАС России

В ФАС России поступило ходатайство (вх.ФАС России №107271/14 от 24.11.2014) компании «РУСЕЛЬМО ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД» (RUSELMO ENTERPRISES LIMITED) (место нахождения: Грива Дигени 115, Трайдент Центр, почтовый индекс 3101, Лимассол, Кипр (Griva Digeni 115, Trident Centre, P.C. 3101, Limassol, Cyprus)) о приобретении 100% акций компании с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.) (место нахождения: Принц Бернардпляйн 200, 1097 JB Амстердам, Нидерланды (Prins Bernhardplein 200, 1097 JB Amsterdam, Netherlands)).

Согласно пункту 3.22 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получение в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретение прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 20.09.2007 № 294 (далее – Административный регламент), ходатайство считается представленным со дня его представления в антимонопольный орган со всеми документами и сведениями.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) разработана форма представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27-31 Закона о защите конкуренции, утвержденная приказом ФАС России от 17.04.2008 № 129.

ФАС России обращает внимание, что в соответствии со статьей 26.1 Закона о защите конкуренции государственному контролю подлежат сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств и (или) нематериальных активов либо в отношении голосующих акций (долей), прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и (или) организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю.

При этом согласно информации, представленной одновременно с ходатайством, компания с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.) не осуществляет хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в результате совершения указанной в ходатайстве сделки компания «РУСЕЛЬМО ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД» (RUSELMO ENTERPRISES LIMITED) приобретает права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности всех хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Российской Федерации и находящихся под контролем компании с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.).

Таким образом, основание подачи данного ходатайства указано неверно и ходатайство должно быть подано в ФАС России в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, одновременно с ходатайством компанией «РУСЕЛЬМО ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД» (RUSELMO ENTERPRISES LIMITED) в ФАС России не представлены документы и сведения об объектах экономической концентрации в соответствии с частью 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции.

При этом ФАС России обращает внимание на необходимость представления в соответствии с пунктом 19 части 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции перечня всех лицензий лиц, являющихся объектом экономической концентрации, на осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года №57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Одновременно, в целях осуществления контроля за экономической концентрацией, а также всестороннего рассмотрения указанного ходатайства компании «РУСЕЛЬМО ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД» (RUSELMO ENTERPRISES LIMITED) необходимо представить в ФАС России следующие сведения и информацию:

• тираж каждого отдельного номера всех периодических печатных изданий (с указанием перечня печатных изданий), выпускаемых лицами, являющимися объектами экономической концентрации, за 2013 и 2014 годы с приложением выборочно по одному экземпляру каждого периодического печатного издания;

• перечень полиграфической продукции, печатание которой осуществляется лицами, являющимися объектами экономической концентрации, на производственных мощностях, а также количество листов-оттисков печатной продукции, которые способны отпечатать лица, являющиеся объектами экономической концентрации, в месяц;

• количество, а также спецификацию печатных станков и иного полиграфического оборудования (с указанием его назначения и всех технических параметров), находящегося в собственности лиц, являющихся объектами экономической концентрации;

• выписку из реестра акционеров компании с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.) на дату подачи ходатайства;

• скорректированные, актуальные и уточненные сведения о лицах, принадлежащих к той же группе лиц, что и компания с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.), на дату подачи ходатайства ввиду того, что представленная в рамках ходатайства информация о лицах, находящихся под контролем компании с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.), расходится со сведениями, представленными в соответствии с приказом ФАС России от 17.04.2008 № 129 (схематическое изображение и перечень юридических и физических лиц, принадлежащих к одной группе лиц с компанией с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.));

• точные сведения о принадлежности ОАО «Роспечать» (место нахождения: 454092, г.Челябинск, ул.Худякова, д.10) к группе лиц, входящих в одну группу лиц с компанией с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.);

• согласно информации, имеющейся в распоряжении ФАС России, ОАО «Роспечать» (г. Челябинск) состоит в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр) с долей хозяйствующего субъекта на рынке – более 50%. В связи с этим, необходимо уточнить и скорректировать сведения о нахождении в Реестре лиц, принадлежащих к одной группе лиц с компанией с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.).

При этом согласно пункту 3.15 Административного регламента ходатайство и все прилагаемые документы и сведения должны быть представлены также в электронном виде.

В соответствии с пунктом 3.24 Административного регламента в случае недоступности для заявителя документов и сведений, необходимых для представления в антимонопольный орган, заявитель обязан указать на недоступность для него соответствующих документов и сведений, сообщить причины невозможности получения документов (сведений), а также указать, где эти документы (сведения) могут быть получены, в том числе информацию о контактном лице (наименование, юридический и почтовый адрес, телефон).

Учитывая изложенное и на основании части 51 статьи 32 Закона о защите конкуренции ходатайство компании «РУСЕЛЬМО ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД» (RUSELMO ENTERPRISES LIMITED) о приобретении 100% голосующих акций компании с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.), считается непредставленным в ФАС России, и представленные документы возвращаются.

Государственная пошлина за рассмотрение ходатайства возвращается на основании соответствующего заявления.

Приложение: ходатайство компании «РУСЕЛЬМО ЭНТЕРПРАЙЗЕС ЛИМИТЕД» (RUSELMO ENTERPRISES LIMITED) о приобретении 100% голосующих акций компании с ограниченной ответственностью «медиа3 Б.В.» (media3 B.V.) на 249 л. в 1 экз.