База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела № 3-28-65/00-08-14

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

18 декабря 2014 г.                                                                    г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Кашеваров А.Б., рассмотрев материалы о распространении рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступили заявления граждан с претензией к информации о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group, распространявшейся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 года в эфире телеканала НТВ.

Данная программа представляет собой диалог двух ведущих, которые обсуждают вопрос о том, как сберечь и приумножить денежные средства.

Ведущий 1: «Что же делать со сбережениями? ... Как спасти деньги от обесценивания?»

Ведущий 2: «Лично я вкладываю в валюту».

Ведущий 1: «Спорное решение. Я уверен есть какие-то более качественные способы защитить свои инвестиции».

Ведущий 2: «Давай устроим финансовую проверку».

Далее ведущие приводят статистику о том, где хранят деньги граждане (дома, в банке и пр.) и сообщают: «Не все знают о современных способах вложения денег, например, на финансовом рынке с помощью FOREX MMCIS Group».

Следующая часть программы представляет собой сюжет, отснятый в консультационном центре компании FOREX MMCIS Group и посвященный компании FOREX MMCIS Group.

По ходу сюжета ведущий беседует с представителем компании FOREX MMCIS Group, который рассказывает о том, что необходимо предпринять, чтобы стать клиентом FOREX MMCIS Group, и куда лучше инвестировать (в программу Index Top-20).

Ведущий: «Когда же мне ждать первую прибыль?»

Представитель компании FOREX MMCIS Group: «Прибыль первую вы можете получить 10 числа следующего месяца за отчетным в зависимости от того, как торгуют трейдеры»,

Ведущий: «По идее первая прибыль появится уже через месяц».

Далее сюжет программы повествует о финансовом эксперименте, который затеяли ведущие программы и который заключается в размещении денежных средств на 2 месяца двумя различными вариантами.

1 вариант: инвестирование денежных средств в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group.

2 вариант: совершение операций по обмену валюты с целью получения дохода от разницы курса валют.

Ведущий рассуждает: «За 2 месяца в виду политических и экономических изменений курс валют то падал, то поднимался, а значит шанс получить какой-то доход от разницы курса не велик, торговать на валютном рынке выгодно только профессионалам... Если вы хотите получать доход от финансовых вложений то лучше обратиться к финансовой компании...»

Далее ведущие рассказывают о результатах эксперимента.

Инвестирование 400 долларов в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group позволило получить доход: «В 1 месяц инвестирования доходность программы составила 8%, и я заработал примерно 26 долларов, около 5 долларов составила комиссия компании. Я не стал снимать деньги, а инвестировал их на следующий месяц, таким образом на моем счете стало уже 426 долларов, во 2 месяц доходность оказалась еще выше и с этой суммы я заработал еще 44 доллара за вычетом комиссии... Итого за 2 месяца около 70 долларов пассивного дохода, это почти 17% прибыли, что превышает инфляцию, а значит вот так действительно можно защитить свои сбережения».

Обменные операции валют (200 долларов и 200 евро) дохода не принесли: «Ну я такими показателями похвастаться не могу. Моя сумма не выросла, главное, что этих денег не потерял, ведь курс то рос, то падал».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама -  это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данный сюжет в рубрике «Проверено!» в программе «НТВ утром» от 9 июня 2014 года направлен на привлечение внимания к финансовым услугам компании FOREX MMCIS Group на валютном рынке, на формирование или поддержание интереса к данным услугам и продвижению их на рынке.

Следовательно, представленная в данной программе информация, отвечает законодательным признакам рекламы и является рекламой финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

В данной рекламе сравниваются два варианта финансовых вложений, приводится конкретный размер доходности от вложения в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group и гарантируется защита сбережений.

Таким образом, из рекламы следует, что положительные финансовые результаты инвестирования в программу Index Top-20 компании FOREX MMCIS Group гарантируются, и инвесторы получат в будущем определенную доходность.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Таким образом, в рекламе финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшейся в эфире телеканала НТВ 9 июня 2014 года в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!», усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Федерального закона «О рекламе».

Содержание рекламного сюжета о финансовых услугах компании FOREX MMCIS Group определила ОАО «Телекомпания НТВ» совместно с MMCIS inc. COMPANY, следовательно, данные лица являются рекламодателями рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

Указанный рекламный сюжет выходил в эфире телеканала НТВ, следовательно, ОАО «Телекомпания НТВ» является рекламораспространителем рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group.

На основании ункта 1 части 2, пункту 2 части 5 статьи 28, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 3-28-65/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

MMCIS inc. COMPANY (No. 20108 IBC 2012, зарегистрирована Cedar Hill Crest, Villa, Kingstown, St Vincent & the Grenadines, адрес для корреспонденции: Rodou 15B, Nicosia, 2401, Cyprus);

ОАО «Телекомпания НТВ» (юридический адрес: Тверской бул., д.9, стр.1., г. Москва, 123104, ОГРН 1027739667218; ИНН 7703191457; КПП 770301001; дата регистрации: 02.12.2002)

3. Назначить дело № 3-28-65/00-08-14 к рассмотрению на « 26 » января 2015 года в « 13 » часов « 00 » минут по адресу: г. Москва, Пыжевский переулок, д. 6, зал № 1, 2 этаж (т. 8 (499) 755 23 23 вн. 674).

4. MMCIS inc. COMPANY надлежит в срок до 23 января 2015 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшаяся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 г. в эфире НТВ;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых производилась реклама финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшаяся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 г. в эфире НТВ;

информацию о лице, осуществлявшем производство указанной рекламы финансовых услуг (наименование, реквизиты, адрес местонахождения, контактная информация)

копии (образцы, макеты, записи на CD-дисках и пр.) указанной рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group;

письменные объяснения (с приложением доказательств) по существу предъявляемых претензий и обстоятельствам распространения рекламы.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью MMCIS inc. COMPANY.

5. ОАО «Телекомпания НТВ» в срок до 23 января 2015 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшаяся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 г. в эфире НТВ;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых производилась реклама финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group, распространявшаяся в программе «НТВ утром» в рубрике «Проверено!» 9 июня 2014 г. в эфире НТВ;

информацию о лице, осуществлявшем производство указанной рекламы финансовых услуг (наименование, реквизиты, адрес местонахождения, контактная информация)

копии (образцы, макеты, записи на CD-дисках и пр.) указанной рекламы финансовых услуг компании FOREX MMCIS Group;

письменные объяснения (с приложением доказательств) по существу предъявляемых претензий и обстоятельствам распространения рекламы.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ОАО «Телекомпания НТВ».

Явка представителей MMCIS inc. COMPANY, ОАО «Телекомпания НТВ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации по делу № 3-28-65/00-08-14).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.