База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о замене лиц по делу № 3-5-40/00-08-15

20 октября 2015 г.                                                                                       г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

рассмотрев материалы дела о распространении ПАО «Отисифарм» рекламы лекарственного препарата «Амиксин» в ноябре 2014 года на телеканалах «Пятница», «НТВ», «ТНТ», «РЕН ТВ», «Телеканал 2Х2», «Канал Disney», «Ю-ТВ»,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

ПАО «Отисифарм» (юридический адрес: ул.Тестовская, д.10, г. Москва, 123317, ОГРН 1135047014145; ИНН 5047149534; КПП 770301001, дата регистрации 23.12.2013) — XXXXXXXXXXXXXX (доверенность № 1-19/10/15 от 19.10.2015), XXXXXXXXXXXX (доверенность № 2-05/10/15 от 05.10.2015);

ООО «Дисней Чэннел СНГ» (адрес: 121099, г. Москва, Новинский бульвар, д.8; ОГРН 1077764547190; ИНН 7704673340; КПП 770401001; дата регистрации: 25.12.2007) — не явился, уведомлен;

АО «Телекомпания НТВ» (юридический адрес: Тверской бул., д.9, корп.1, г. Москва, 123104, ОГРН 1027739667218 ; ИНН 7703191457; КПП 770301001 , дата регистрации 19.03.1998) — XXXXXXXXXXXXXXXXXXX (доверенность № 223-2014 от 15.11.2014);

ООО «Телекомпания Пятница» (юридический адрес: ул. Трифоновская, д.57А, г. Москва, 129272, ОГРН 1107746014320; ИНН 7725685604; КПП 770201001, дата регистрации 18.01.2010) — XXXXXXXXXXXXXXX (доверенность б/н от 03.10.2015);

ЗАО «Телекомпания РЕН ТВ» (юридический адрес: Зубовский бульвар, д.17, корп. 1, г. Москва, 119847, ОГРН 1027700541549; ИНН 7704013792; КПП 770401001, дата регистрации 09.10.1997) — XXXXXXXXXXXX (доверенность № 100/15 от 19.10.2015);

ОАО «ТНТ-Телесеть» (юридический адрес: Краснопресненская набережная, д.12, ЦМТ-2, подъезд 7, г. Москва, 123610, ОГРН 1027700130149; ИНН 7703171771; КПП 770301001, дата регистрации 26.08.1997) — XXXXXXXXXXXXXXX (доверенность б/н от 03.10.2015);

ООО «ЮТВ-Медиа» (юридический адрес: ул. Ольховская, д.4, корп. 2, г. Москва, 105066, ОГРН 1087746178453; ИНН 7707653712; КПП 770101001, дата регистрации 07.02.2008) — не явился, уведомлен;

ЗАО «Телерадиокомпания «2Х2» (юридический адрес: ул. Беловежская, д.39, корп. 5, г.Москва, 121353; ОГРН 1027739822274; ИНН 7731198870; КПП 773101001, дата регистрации 17.01.2002) — XXXXXXXXXXXXXXX (доверенность б/н от 03.10.2015),

УСТАНОВИЛА:

Реклама лекарственного препарата «Амиксин» распространялась ПАО «Отисифарм» в ноябре 2014 года на телеканалах «Пятница», «НТВ», «ТНТ», «РЕН ТВ», «Телеканал 2Х2», «Канал Disney», «Ю-ТВ».

В рекламном ролике лекарственного средства «Амиксин» демонстрируется упаковка препарата «Амиксин» с дозировкой 125 мг.

Согласно данным Государственного реестра лекарственных средств лекарственный препарат «Амиксин» имеет регистрационный номер ЛСР-000175/08, в состав препарата входит активное вещество тилорон, препарат относится к фармакотерапевтической группе противовирусных иммуностимулирующих средств — индукторов образования интерферонов, препарат выпускается в форме таблеток с дозировкой 60 мг и 125 мг.

Согласно инструкции по применению лекарственного препарата «Амиксин», утвержденной в 2008 г., условие отпуска из аптек препарата в дозировке 125 мг - отпускается без рецепта. Отпуск препарата в дозировке 60 мг — по рецепту.

Продвигается лекарственный препарат Амиксин на российский рынок компанией ПАО «Отисифарм».

Рецептурная и безрецептурная дозировка препарата Амиксин (РЛС Амиксин 60 мг и ЛС Амиксин 125 мг) имеют общее регистрационное удостоверение ЛСР-000175/08 и обращаются на российском рынке под одним наименованием и в упаковках, дизайн которых обладает сходством.

Упаковки обоих указанных препаратов обладают идентичными характерными чертами –общее композиционное решение, идентичный шрифт для обозначения наименований и информации на упаковке, использование внизу справа товарного знака «Фармстандарт» (логотип «PHS»), совпадающие изобразительные элементы - круглая эмблема с указанием количества таблеток в упаковке.

Упаковки различаются только цветовой гаммой и информацией о количестве активного вещества и количестве таблеток в упаковке.

С учетом изложенного можно заключить о том, что в целом отдельные отличия упаковок препарата Амиксин в дозировка 60 мг и 125 мг не способны должным образом индивидуализировать препарат в дозировках, отпускаемых по рецептам и без рецепта врачей, и соответственно не влияют на различительную способность названий товаров и их упаковок при восприятии потребителями их рекламы. В связи с этим лекарственный препарат Амиксин в дозировке 125 мг в рекламе ассоциируются с препаратом Амиксин в дозировке 60 мг.

Формированию ассоциации потребителями препарата Амиксин в дозировке, отпускаемой без рецепта, с его рецептурной дозировкой способствуют как сходство дизайна упаковок и идентичное наименование, так и аналогичные показания к применению и совпадающие цели применения обоих дозировок препарата – лечение и профилактика вирусных заболеваний.

Усиливается эффект такой ассоциации тем, что у рекламируемого препарата Амиксин в дозировке, отпускаемой без рецепта, места реализации полностью совпадают с местами реализации препарата Амиксин в дозировке, отпускаемой по рецепту: и в том, и в другом случае это аптечные сети.

В связи с изложенным, реклама лекарственного средства Амиксин с содержанием активного вещества 125 мг вызывает прочные ассоциативные связи с лекарственным препаратом Амиксин, содержащим 60 мг активного вещества и отпускаемым по рецепту врача.

Согласно пункту 16 Письма Президиума ВАС № 37 от 25.12.98 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, рассматривается как реклама этого товара.

Таким образом, распространявшаяся на телеканалах «Пятница», «РЕН ТВ», «Телеканал 2Х2», «Канал Disney», «Ю-ТВ» в ноябре 2014 г. реклама лекарственного препарата Амиксин в дозировке, отпускаемой без рецепта врача, призвана формировать, поддерживать интерес и способствовать реализации препарата Амиксин в дозировке, отпускаемой по рецепту врача, и является рекламой последнего.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной рекламой признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.

Согласно части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Таким образом, в указанной рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 2 статьи 5 и части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 — 8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Рекламодателем указанной рекламы является ПАО «Отисифарм» (юридический адрес: ул.Тестовская, д.10, г. Москва, 123317, ОГРН 1135047014145; ИНН/КПП 5047149534/770301001, дата регистрации 23.12.2013).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 7 — 9 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Определением от 24 сентября 2015 года (исх. АК/51481/15 от 24.09.2015) о возбуждении дела № 3-5-40/00-08-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе к участию в деле привлечены ООО «Дисней Чэннел СНГ», ЗАО «Телекомпания РЕН ТВ» и ООО «ЮТВ-Медиа» в качестве рекламораспространителей рекламы лекарственного препарата Амиксин на телеканалах «Дисней Чэннел», «РЕН ТВ» и «Ю-ТВ» соответственно.

ООО «Дисней Чэннел СНГ» заявило ходатайство о замене ненадлежащего лица в связи с тем, что ООО «Дисней Чэннел СНГ» не осуществляет вещание и не является учредителем телеканала «Disney Channel» с 31 декабря 2011 г. В настоящее время на территории России вещается телеканал «Канал Disney», учредителем которого выступает ООО «7ТВ».

Согласно письменных объяснений ЗАО «Телекомпания РЕН ТВ» общество не осуществляет телевизионное вещание телеканала «РЕН ТВ». Обладателем лицензии на телевизионное вещание и учредителем СМИ «Телеканал РЕН ТВ» является ООО «АКЦЕПТ» (Телевизионный канал РЕН ТВ). ООО «АКЦЕПТ» (Телевизионный канал РЕН ТВ) в инициативном порядке представило испрашиваемые от ЗАО «Телекомпания РЕН ТВ» материалы и письменные объяснения.

ООО «ЮТВ-Медиа» заявило ходатайство о замене ненадлежащего лица в связи с тем, что ООО «ЮТВ-Медиа» не осуществляет телевизионное вещание СМИ телеканал «Ю-ТВ». Учредителем и вещателем СМИ телеканал «Ю-ТВ» является ЗАО «ТВ сервис».

Учитывая изложенное, необходимо произвести замену участвующих в деле лиц и привлечь к участию в деле в качестве рекламораспространителей:

ООО «7ТВ» (юридический адрес: Варшавское шоссе, 24А, стр. 6, г. Москва, 117105; КПП 772601001; ИНН 7726648644; ОГРН 1107746180332, дата регистрации: 10.03.2010);

ООО «АКЦЕПТ» (Телевизионный канал РЕН ТВ) (юридический адрес: Зубовский бульвар, д. 17, корп.1, г. Москва, 119847; почтовый адрес: Зубовский бульвар, д. 17, корп.1, г. Москва, 119021; КПП 770401001; ИНН 7704241848; ОГРН 1027700418811, дата регистрации: 12.11.2002).

ЗАО «ТВ сервис» (юридический адрес: Большой Тишинский пер., д.43, г. Москва, 123557; почтовый адрес: ул. Ольховская, д.4, корп. 2, г. Москва, 105066; КПП 770301001; ИНН 7703136921; ОГРН 1037739654215, дата регистрации: 14.02.2003).

В соответствии с пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Произвести замену лиц, участвующих в деле:

признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «7ТВ» (юридический адрес: Варшавское шоссе, 24А, стр. 6, г.Москва, 117105; КПП 772601001; ИНН 7726648644; ОГРН 1107746180332, дата регистрации: 10.03.2010);

ООО «АКЦЕПТ» (Телевизионный канал РЕН ТВ) (юридический адрес: Зубовский бульвар, д. 17, корп.1, г. Москва, 119847; почтовый адрес: Зубовский бульвар, д. 17, корп.1, г. Москва, 119021; КПП 770401001; ИНН 7704241848; ОГРН 1027700418811, дата регистрации: 12.11.2002);

ЗАО «ТВ сервис» (юридический адрес: Большой Тишинский пер., д.43, г. Москва, 123557; почтовый адрес: ул. Ольховская, д.4, корп. 2, г. Москва, 105066; КПП 770301001; ИНН 7703136921; ОГРН 1037739654215, дата регистрации: 14.02.2003);

исключить из участников дела:

ООО «Дисней Чэннел СНГ» (адрес: 121099, г. Москва, Новинский бульвар, д.8; ОГРН 1077764547190; ИНН 7704673340; КПП 770401001; дата регистрации: 25.12.2007);

ЗАО «Телекомпания РЕН ТВ» (юридический адрес: Зубовский бульвар, д.17, корп. 1, г. Москва, 119847, ОГРН 1027700541549; ИНН 7704013792; КПП 770401001, дата регистрации 09.10.1997);

ООО «ЮТВ-Медиа» (юридический адрес: ул. Ольховская, д.4, корп. 2, г. Москва, 105066, ОГРН 1087746178453; ИНН 7707653712; КПП 770101001, дата регистрации 07.02.2008).

2. ООО «7ТВ» надлежит в срок до 18 ноября 2015 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО «7ТВ» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии разрешительных документов (регистрационного удостоверения, лицензии и пр.) на лекарственный препарат Амиксин;

копию инструкции по применению препарата Амиксин в дозировке 125 мг;

копию инструкции по применению препарата Амиксин в дозировке 60 мг;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых на телеканале «Канал Disney» распространялась реклама лекарственного препарата Амиксин в период с ноября 2014 г. по настоящее время;

копии рекламы (запись на CD-диске, макеты, образцы и пр.) лекарственного препарата Амиксин, распространявшейся на телеканале «Канал Disney» в период с ноября 2014 г. по настоящее время;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий и обстоятельств распространения рекламы.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «7ТВ».

3. ЗАО «ТВ сервис» надлежит в срок до 18 ноября 2015 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ЗАО «ТВ сервис» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии разрешительных документов (регистрационного удостоверения, лицензии и пр.) на лекарственный препарат Амиксин;

копию инструкции по применению препарата Амиксин в дозировке 60 мг;

копию инструкции по применению препарата Амиксин в дозировке 125 мг;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых на телеканале «Ю-ТВ» распространялась реклама лекарственного препарата Амиксин в период с ноября 2014 г. по настоящее время;

копии рекламы (запись на CD-диске, макеты, образцы и пр.) лекарственного препарата Амиксин, распространявшейся на телеканале «Ю-ТВ» в период с ноября 2014 г. по настоящее время;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий и обстоятельств распространения рекламы.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ЗАО "ТВ сервис".