База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 3-7-42/00-08-17

25 сентября 2017 г.                                                             г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев материалы о распространении АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» рекламы компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» ,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламораспространитель АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» (адрес: г. Москва, 127018, ул. Полковая, д.3, стр. 1, ИНН 7712108141, ОГРН 1027739124775, КПП 771501001, дата регистрации 09.08.1999) — <...> (доверенность б/н от 01.07.2017)

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступила информация из Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) о факте распространения рекламы компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» в форме рекламной статьи под заголовком «Онлайн-решение — электронный «обменник» валюты по межбанковскому курсу» от 22 мая 2017 года.

Статья содержит подробные инструкции о прохождении регистрации и последующем использовании онлайн услуг Alfa-Forex по конвертации валют. В конце статьи содержится раздел «Для начинающих биржевых игроков», в котором сообщается: «... в сервисе есть и возможность торговли «с плечом», и различные инвестиционные инструменты, например евробонды, ПАММ-счета и другие.»

При этом в статье содержится ссылка для перехода на официальный сайт компании Alfa-Forex www.alfaforex.com на страницу регистрации в Alfa-Forex “Начать торговлю сейчас», где иностранная компания оказывает услуги форекс-диллера на финансовом рынке.

Согласно статье 4.1 и пункту 1 статьи 39 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» деятельность форекс-диллера является профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг и осуществляется на основании специального разрешения — лицензии, выдаваемой Банком России.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» профессиональными участниками рынка ценных бумаг могут являться только юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из информации Банка России следует, что Alfa-Forex является фирменным брендом иностранной компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited», деятельность которой регулируется Комиссией по ценным бумагам и биржам Кипра CySEC (номер лицензии CIF025/04, регистрационный номер HE 78416).

Однако Банк России не выдавал лицензии компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на осуществление деятельности форекс-диллера.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 51 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций, в том числе деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять информацию о таких организациях и (или) об их деятельности среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, в рекламе компании Alfa-Forex, распространявшейся 22 мая 2017 года на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» в форме рекламной статьи под заголовком «Онлайн-решение — электронный «обменник» валюты по межбанковскому курсу», содержатся признаки нарушения пункта 1, 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 7, пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространителем рекламы компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» является АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» (адрес: г. Москва, 127018, ул. Полковая, д.3, стр. 1, ИНН 7712108141, ОГРН 1027739124775, КПП 771501001, дата регистрации 09.08.1999).

На основании пунктов 1, 7 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункты 1, 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» рекламу компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости».

2. Предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе» АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА» не выдавать, поскольку реклама компании «Alfa Capital Holdings (Cyprys) Limited» на сайте Электронного периодического издания «Ведомости» была удалена АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «БИЗНЕС НЬЮС МЕДИА».

Решение изготовлено в полном объеме 03 октября 2017 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.