База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-1659/00-08-17

об административном правонарушении

«17» октября 2017 г.                                                          г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-1659/00-08-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении АО «БИНБАНК Диджитал» (юридический адрес: ул. Космонавта Волкова, д. 14, г. Москва, 127299, ОГРН 1067711004360, ИНН 7750003990, КПП 771301001, дата регистрации: 30.05.2006),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе зарплатной карты АО «БИНБАНК Диджитал», распространявшейся в сети Интернет посредством контекстной рекламы, в том числе посредством публикации с пометкой «реклама» на ресурсе Facebook в мае 2017 года.

В рекламе сообщалось следующее:

«Зарплатная карта +10 % к зарплате. Начисляем 5 % на остаток по счету каждый месяц и бонусы 5 % с покупок! БИНБАНК».

Согласно протоколу осмотра сайта от 24.05.2017 при нажатии на рекламную гиперссылку осуществляется переадресация на страницу: https://www.binbank.ru/landing/cards/salary_self/?utm_source=yandex_direct&utm_medium=cpc&utm_campaign=26860718_Salary.Msk.Search&utm_term=%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0|id:9524439043&utm_content=var2|g:2612846029|ad:4081115164|s:none|t:search|b:premium|p:1|d:desktop|r:%d0%9c%d0%be%d1%81%d0%ba%d0%b2%d0%b0&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTsyNjg2MDcxODs0MDgxMTE1MTY0O3lhbmRleC5ydTpwcmVtaXVt&yclid=3133278392038464066, где располагается анкета для заказа данной зарплатной карты АО «БИНБАНК Диджитал», а также ссылка на общие тарифы по банковским продуктам. Иной информации, раскрывающей порядок и условия получения 10 % к заработной плате, на данной странице не содержится.

Рекламное утверждение о 10 % к заработной плате является недостоверным, поскольку одна и та же сумма денег (сумма заработной платы) не может храниться на счету карты и одновременно тратиться на оплату товаров, соответственно, максимальный размер дохода не может составить 10% к зарплате ни при каком сочетании условий. Максимум, который может получить клиент зарплатной карты, составляет 5 % к зарплате при следующих условиях: либо вся сумма полученной на карту заработной платы никак не расходуется в течение года, тогда на остаток (всю зарплату) начисляется 5% годовых, либо вся сумма полученной на карту заработной платы тратится на товары активированной категории и зарплатный клиент получает 5 % к зарплате виде бонуса со всех покупок.

Условия, указанные в рекламе: «Начисляем 5 % на остаток по счету каждый месяц и бонусы 5 % с покупок», фактически свидетельствуют о возможности получения только 5 % к заработной плате, и опровергают рекламное утверждение о 10 % к заработной плате.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В рекламе зарплатной карты АО «БИНБАНК Диджитал» с утверждением «+10 % к зарплате» сообщается недостоверная информация о 10 % к заработной плате, что вводит потребителей в заблуждение относительно возможности получения 10 % к заработной плате при пользовании зарплатной картой АО «БИНБАНК Диджитал».

Таким образом, указанная реклама нарушает пункт 4 часть 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно условиям программы «Бинбонус», размещенным на сайте https://www.binbank.ru/private-clients/bank-card/bin-bonus/, бонусы в размере 5 % с покупки начисляются не на все виды, а только на покупки товаров, выбранной категории (путешествия/спорт, красота и здоровье/отдых и развлечения/авто/интернет-покупки), а за все остальные покупки возвращается только 1 %. При этом максимальная сумма выплачиваемых бонусов составляет 3000 бонусов в месяц, если сумма начисленных бонусов превышает 3 000, выплачивается ровно 3 000 бонусов.

Кроме того, бонусы не начисляются за следующие покупки по карте:

• оплата мобильной связи и интернета

• снятие наличных денег через банкомат или пункт выдачи наличных денег

• оплата коммунальных услуг

• зачисление денежных средств и бонусов

• денежные переводы и приобретение иностранной валюты

• оплата услуг по страхованию

Указанные условия (ограничения по получению бонусов, информация о начислении 5 % бонусов только на товары выбранной категории и пр.) влияют на выбор потребителей и являются существенными для них. Однако в рекламе информация о данных условиях не указана. Отсутствие такой информации искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение относительно возможности получения 5% бонусов к зарплате.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федерального закона «О рекламе») не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, реклама зарплатной карты АО «БИНБАНК Диджитал» нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Кроме того, в рекламе зарплатной карты АО «БИНБАНК Диджитал», распространявшейся в сети Интернет посредством контекстной рекламы, в том числе посредством публикации с пометкой «реклама» на ресурсе Facebook, отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по выпуску и обслуживанию зарплатной карты.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Таким образом, в указанной рекламе нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно агентскому договору № 16.3.ОР-2016-12 от 04.04.2016, заключенному между АО «БИНБАНК Диджитал» и ПАО «Бинбанк» рекламодателем рекламы зарплатной карты АО «БИНБАНК Диджитал» в сети Интернет является АО «БИНБАНК Диджитал» (юридический адрес: ул. Космонавта Волкова, д. 14, г. Москва, 127299, ОГРН 1067711004360, ИНН 7750003990, КПП 771301001, дата регистрации: 30.05.2006).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

АО «БИНБАНК Диджитал» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина АО «БИНБАНК Диджитал» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы зарплатной карты АО «БИНБАНК Диджитал», в сети Интернет посредством контекстной рекламы, в том числе посредством публикации с пометкой «реклама» на ресурсе Facebook, в мае 2017 года.

Руководствуясь пунктом 4 части 3, частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к АО «БИНБАНК Диджитал» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

• • • Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7703516539
КПП 770301001

БИК 044525000

Расчетный счет 40101810045250010041

КБК 161 1 1626000016000140

ОКТМО 4538 0000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте <...>, delo@ fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя                                                        А.Б. Кашеваров