База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-1691/00-08-17

об административном правонарушении

«17» октября 2017 г.                                                           г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-1691/00-08-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «АрмТВ» (адрес: ул. Мытная, д. 28, стр. 3, пом.2, ком.2, г. Москва, 119049, ИНН 7706418466, ОГРН 1157746220411),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступила информация из Роскомнадзора о выявленных в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций и телевизионного вещания фактах распространения 15 февраля 2017 года рекламы алкогольных напитков «HON» и «TUT» на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в телепрограммах и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Реклама алкогольных напитков «HON» и «TUT» с указанием на бутылке «BIO VODKA BY VANO» распространялась 15 февраля 2017 года на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации.

Таким образом, реклама указанной алкогольной продукции, распространявшаяся на телеканале «Армения ТВ», нарушает пункт 3 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21 данного закона.

Согласно статье 2 закона «О средствах массовой информации» под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно статье 2 закона «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно статье 2 закона «О средствах массовой информации» под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание;

Согласно статьи 26 закона «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 19.1 закона «О средствах массовой информации» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.

Согласно информации указанной на сайте Министерства связи и массовой коммуникации Российской Федерации (Роскомнадзор) телеканал «Армения ТВ» зарегистрирован Роскомнадзором 18.05.2015 в качестве средства массовой информации, свидетельство о регистрации серия Эл № ФС 77-61795 (действующее). Территория распространения — Российская Федерация и зарубежные страны. Учредителем является ООО «АрмТВ». Адрес редакции - (ул. Мытная, д. 28, стр. 3, пом.2, ком.2, г. Москва, 119049).

Согласно Уставу редакции средства массовой информации «Армения ТВ» Учредителем и Редакцией СМИ является ООО «АрмТВ».

Согласно письменным пояснениям ООО «АрмТВ» формирование информационного содержания эфира телепрограммы «Армения ТВ», транслируемого на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с условиями Лицензионного договора № АРМ/01-03-2012 от 16.03.2012, заключенного между ООО «АрмТВ» (место нахождения Российская Федерация) и ЗАО «Армения Ти Ви» (место нахождения Республика Армения).

Согласно условиям данного договора прямо ограничены возможности ООО «АрмТВ» для самостоятельного распространения рекламы на телеканале «Армения ТВ». В соответствии с пунктами 13.1-13.2 Лицензионного договора № АРМ/01-03-2012 от 16.03.2012 ЗАО «Армения Ти Ви» самостоятельно осуществляет размещение коммерческой, спонсорской или иной рекламы в Телепрограмме.

Также из письменных пояснений ООО «АрмТВ» следует, что ООО «АрмТВ» осуществляет вещание Телепрограммы «Армения ТВ» не самостоятельно. Для целей распространения Телепрограммы «Армения ТВ» ООО «АрмТВ» заключило с ОАО «НТВ-ПЛЮС» Лицензионый договор № 50-12 от 19.03.2012, по условиям которого ОАО «НТВ-ПЛЮС» предоставлено право использования Телепрограммы путём ее распространения по собственным техническим каналам.

Вместе с тем распространение телеканала «Армения ТВ» на территории Российской Федерации допускается только после того, как главным редактором ООО «Арм ТВ» дано разрешение на выход в свет данного средства массовой информации, соответственно ООО «АрмТВ» (учредитель и редакция СМИ) осуществило распространение данного средства массовой информации с рекламой алкогольных напитков «HON» и «TUT» на территории Российской Федерации.

Соответственно рекламораспространителем рекламы алкогольных напитков «HON» и «TUT» на телеканале «Армения ТВ» является ООО «АрмТВ» (адрес: ул. Мытная, д. 28, стр. 3, пом.2, ком.2, г. Москва, 119049, ИНН 7706418466, ОГРН 1157746220411).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «АрмТВ» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО «АрмТВ» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы алкогольных напитков «HON» и «TUT» на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации.

Руководствуясь частью 2 статьи 21, частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «АрмТВ» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7703516539
КПП 770301001

БИК 044525000

Расчетный счет 40101810045250010041

КБК 161 1 1626000016000140

ОКТМО 4538 0000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте <...>, delo@ fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя                                   А.Б. Кашеваров