База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела № 08/05/5-50/2020

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

17 августа 2020 г.                                                                      г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы гигиенического спрея «Элемент 47» на видеохостинге rutube.ru перед просмотром видео в мае 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступили обращения граждан с жалобой на рекламу гигиенического спрея «Элемент 47», распространявшуюся на видеохостинге rutube.ru перед просмотром видео в мае 2020 года.

В рекламном видеоролике сообщается:

«Элемент 47 — специальный колоидный раствор ионизированного серебра. Разработан советскими учеными Обнинского радиологического института как антидот на случай бактериальной войны. Ежедневная обработка лица и слизистых оболочек Элементом 47 позволит уничтожить все микробы и предотвратить возможность заражения любыми, даже еще неизвестными человечеству коронавирусами. Три раза в день твои глаза, нос, рот и горло должны быть обработаны Элементом 47, который не лечит болезнь, а предотвращает ее появление. Избегай контрафакта, эксклюзивно только для абонентов платформы Rutube List и только в разделе List Market».

Видеоряд сопровождается демонстрацией обработки слизистых оболочек гигиеническим спреем «Элемент 47», а также демонстрацией образов медицинских работников.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

В рекламе используются образы медицинских работников, соответственно, в рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Использованный в рекламе видеоряд, а также утверждения о том, что «ежедневная обработка лица и слизистых оболочек Элементом 47 позволит уничтожить все микробы и предотвратить возможность заражения любыми, даже еще неизвестными человечеству коронавирусами», дают основание полагать, что гигиенический спрей «Элемент 47» применяется для профилактики острых респираторно-вирусных инфекций.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

Соответственно в рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 6 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Рекламодатель - ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА» (ул. Мясницкая, д. 46, стр. 7, пом. II, комн. 1, г. Москва, 101000, ОГРН: 1127746573547, дата присвоения ОГРН: 25.07.2012, ИНН: 7703772483, КПП: 770101001).

Рекламораспространитель — ООО «РУФОРМ» (ул. Мясницкая, д. 46, стр. 7, ком. I, комн. 16, г. Москва, 101000, ОГРН: 1127747031840, дата присвоения ОГРН: 10.10.2012, ИНН: 7714886605, КПП: 770101001).

На основании пунктов 4, 6 части 5 статьи 5, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 08/05/5-50/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА» (ул. Мясницкая, д. 46, стр. 7, пом. II, комн. 1, г. Москва, 101000, ОГРН: 1127746573547, дата присвоения ОГРН: 25.07.2012, ИНН: 7703772483, КПП: 770101001);

ООО «РУФОРМ» (ул. Мясницкая, д. 46, стр. 7, ком. I, комн. 16, г. Москва, 101000, ОГРН: 1127747031840, дата присвоения ОГРН: 10.10.2012, ИНН: 7714886605, КПП: 770101001).

3. Назначить дело № 08/05/5-50/2019 к рассмотрению на « 17 » сентября 2020 года в «14 » часов «30» минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1 (третий этаж) т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).

4. ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА» надлежит в срок до «14» сентября 2020 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама гигиенического спрея «Элемент 47» на видеохостинге rutube.ru в мае 2020 года;

копии рекламы (макеты, образцы и пр.) гигиенического спрея «Элемент 47» , распространявшуюся на видеохостинге rutube.ru в мае 2020 года;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА».

5. ООО «РУФОРМ» надлежит в срок до «14» сентября 2020 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО «РУФОРМ» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «РУФОРМ».

Явка представителей ООО «РУФОРМ», ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу № 08/05/5-50/2020).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей и их паспортные данные необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день.

Председатель Комиссии              <...>