База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 3-18-36/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«30» октября 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев материалы о распространении в мае 2014 года рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» (адрес: ул. Спартаковская, д. 5, стр. 1, г. Москва, 105066, ОГРН 1027800000480, дата присвоения ОГРН 15.08.2002, ИНН 7831001567, КПП 775001001) — Шевчук В.И. (доверенность № 258/2014 от 12.03.2014);

ООО «Билайн Венчурс» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14; ОГРН 1087746543510; ИНН 7713651706; КПП 771301001; дата регистрации: 21.04.2008) - Акимкина Н.С. (доверенность б/н от 16.09.2014);

ООО «СМС Трафик» (Ленинградский проспект, д. 80, стр. 37, г. Москва; ул. Тверская, д. 7, а/я 97, г. Москва, 125009, ИНН 7705642257, КПП 771001001, ОГРН 1057746117384, дата регистрации: 28.01.2014) - уведомлено надлежащим образом, не явилось,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении 27.05.2014 в 11:52 рекламы об услугах банка по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений.

Гражданин <...> (адрес: <...>) указал, что 27.05.2014 в 11:52 минуты на его телефонный номер <...> (оператор ОАО «Вымпел‑Коммуникации») посредством смс-сообщения по сетям электросвязи от абонента, маскированного обозначением «Trustbank», поступила реклама услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», согласия на которую обществу он не давал:

«<...>, для Вас кредит наличными банка Траст 300 000 рублей. Специальное предложение до 03 июня! Для получения нужен только паспорт <...> Звоните сейчас по тел 88001001144» в нашем офисе: Рыбинск, Герцена 87, ком 17 74-77, тел. +7 4855 239027».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, распространение рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» посредством сообщения 27.05.2014 по сети электросвязи осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно объяснениям ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» банк не выступал инициатором рассылки смс-рекламы в адрес гражданина Болотина А.Д.

Согласно информации, представленной ОАО «Вымпел-Коммуникации», по договору № 08-14 от 01.05.2014 и дополнительному соглашению к нему смс‑сообщение поступило гражданину через ООО «Билайн Венчурс» - партнера ОАО «Вымпел-Коммуникации».

Согласно информации, представленной ООО «Билайн Венчурс», по договору № 02-14 от 01.05.2014 и дополнительному соглашению к нему смс‑сообщение поступило гражданину через ООО «СМС Трафик» - партнера ООО «Билайн Венчурс».

Согласно информации, представленной ООО «СМС Трафик», по договору № 511/3 от 01.11.2012 смс‑сообщение поступило гражданину от ООО «Гарант».

Вместе с тем согласно реквизитам ООО «Гарант», указанным в договоре № 02-14 от 01.05.2014, общество имеет ОГРН - 1117746059551. Однако согласно базе данных ЕГРЮЛ Федеральной налоговой службы данный ОГРН принадлежат ООО «ДИЗАЙН ПРО», следовательно в договоре указаны недостоверные сведения о компании ООО «Гарант» и данное лицо невозможно идентифицировать и установить.

Распространение рекламы посредством смс-сообщений на телефон Заявителя осуществлялось в результате реализации цепи договорных отношений между ООО «Билайн Венчурс» (по договору № 02-14 от 01.05.2014) с ООО «СМС Трафик», что дает основания рассматривать такие отношения как взаимосвязанные действия рекламораспространителей.

Таким образом, ООО «СМС Трафик» (Ленинградский проспект, д. 80, стр. 37, г. Москва; ул. Тверская, д. 7, а/я 97, г. Москва, 125009, ИНН 7705642257, КПП 771001001, ОГРН 1057746117384, дата регистрации: 28.01.2014) и ООО «Билайн Венчурс» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14; ОГРН 1087746543510; ИНН 7713651706; КПП 771301001; дата регистрации: 21.04.2008) являются рекламораспространителями указанной рекламы.

Следовательно, каждый из указанных лиц обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» не представил в ФАС России запрошенную определением от 26.09.2014 об отложении дела № 3-18-36/00-08-14 информацию о периоде и масштабах рассылки смс-рекламы со специальным предложением банка «кредит наличными» в 2014 году, что не позволяет всесторонне и полно установить обстоятельства распространения рекламы.

Соответственно, рассмотрение дела необходимо отложить.

На основании части 1 статьи 18, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• Рассмотрение дела №3-18-36/00-08-14 отложить.

2. Назначить дело № 3-18-36/00-08-14 к рассмотрению на «09» февраля 2015 года в «13» часов «00» минут по адресу: г. Москва, Пыжёвский пер., д. 6, зал заседаний № 2 (3-й этаж), т. 8(499) 755-23-23 (вн. 088-474).

• • • ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» надлежит в срок до «09» февраля 2015 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

информацию о периоде и масштабах рассылки смс-рекламы со специальным предложением банка «кредит наличными» в 2014 году;

письменные объяснения по существу претензий и обстоятельствам распространения смс-рекламы ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» со специальным предложением «кредит наличными» в 2014 году;

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ОАО «Национальный банк «ТРАСТ».

Явка представителей ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», ООО «Билайн Венчурс», ООО «СМС Трафик» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации по делу № 3-18-36/00-08-14).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.