Определение №18/40625/15 Определение о возбуждении дела в отношении Малышевой Т.В. от 7 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-484/00-18-15
и проведении административного расследования
«07» августа 2015 г. г. Москва
Я, начальник отдела здравоохранения и социальной политики Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Дегтярёв М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-87/00-18-15 в отношении ООО «РОСТА» (зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2006; ОГРН 1067847161073; ИНН 7802345010; место нахождения: 197229, г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 48, корп. 7),
У С Т А Н О В И Л:
В ФАС России поступили ходатайства (вх. от 27.11.2014 № 108880/14, № 108881/14, № 108882/14) о приобретении: ЗАО «РОСТА» прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ЗАО «Первая помощь» и ООО «РОСТА»; компанией Д.И.П. ФАРМА ИНТЕРНЭШНЛ ХОЛДИНГ ЛТД 100 % долей в уставном капитале ООО «РОСТА»; Григорьевым И.В. прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ЗАО «Первая помощь» (далее-Ходатайства).
В ходе рассмотрения указанных Ходатайств установлено, что на дату их представления в ФАС России в одну группу лиц с ООО «РОСТА» входит ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад» (зарегистрировано в качестве юридического лица 04.02.2005; ОГРН 1057810048680; ИНН: 7813314768; место нахождения: 197229, г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 48, корп. 7), а также ООО «Астра-Трейд» (ИНН: 7804069693), 100 % доля которого находится в распоряжении ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад».
Указанные лица вошли в состав группы лиц ООО «РОСТА» посредством назначения Малышевой Т.В. генеральным директором ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад», что подтверждено внесенной в ЕГРЮЛ 30.07.2014 соответствующей записью, которая в свою очередь на дату её назначения являлась генеральным директором ООО «РОСТА», что также подтверждается записью в ЕГРЮЛ от 19.10.2010.
Из дополнительно представленных пояснений ООО «РОСТА» и ООО «Аптеки 36,6 «Северо-Запад» (вх. от 15.01.2015 № 2511/15 и № 2512/15) установлено, что 28.08.2014 посредством заключения между лицом, входящим в одну группу лиц с ООО «РОСТА», а именно ООО «Радуга+» (ИНН: 7802395035), 100 % доля которого принадлежит ООО «РОСТА», и единственным участником ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад» Кекки Р.А. договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад» от 28.08.2014 № 78 А А 7023527, ООО «Радуга+» было приобретено 24 % долей уставного капитала ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад».
Позже, 15.10.2014 посредством заключения договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад» от 15.10.2014 № 78 А А 7622189 (далее - Договор) ООО «РОСТА» было приобретено у Кекки Р.А. также 24 % долей уставного капитала ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад», в результате чего ООО «РАДУГА+» и ООО «РОСТА» в составе группы лиц получили право распоряжаться в совокупности 48 % долей в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад».
Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к её приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.
В соответствии с пунктом 7 Договора часть доли в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад» переходит к ООО «РОСТА» с момента нотариального удостоверения договора.
Договор удостоверен нотариусом г. Санкт-Петербурга Осиповой Г.А. 15.10.2014, а следовательно, переход права на долю в соответствии с Договором произошел именно 15.10.2014.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале зарегистрированного на территории Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества, осуществляется только с предварительного согласия антимонопольного органа.
По данным, указанным в материалах представленных Ходатайств, суммарные активы группы лиц ООО «РОСТА» по состоянию на 30.09.2014 составляют 10 710 197 000 руб.
Таким образом, сделка по приобретению ООО «РОСТА» (зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2006; ОГРН 1067847161073; ИНН 7802345010; место нахождения: 197229, г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 48, корп. 7) 24 % долей в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-запад» (зарегистрировано в качестве юридического лица 04.02.2005; ОГРН 1057810048680; ИНН: 7813314768; место нахождения: 197229, г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 48, корп. 7) подлежала предварительному согласованию с ФАС России в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, приобретающие доли хозяйствующих субъектов, в результате совершения сделок, предусмотренных статьей 28 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление сделок.
Ходатайство о даче предварительного согласия на осуществление указанной выше сделки в ФАС России не поступало.
В результате непредставления в антимонопольный орган ходатайства о получении предварительного согласия на приобретение ООО «РОСТА» 24 % долей в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-Запад», ООО «РОСТА» нарушены пункт 2 части 1 статьи 28 и часть 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 3 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП, ФАС России вынесла постановление о признании компании ООО «РОСТА» (зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2006; ОГРН 1067847161073; ИНН 7802345010; место нахождения: 197229, г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 48, корп. 7) виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении пункта 2 части 1 статьи 28 и часть 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей (постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 4-19.8-87/00-18-15 от 16.04.2015).
Малышева Т.В. приказом от 18.02.2014 № 16 с 22.02.2014 назначена на должность генерального директора ООО «РОСТА».
В соответствии с разделом VI Должностной инструкции генерального директора ООО «РОСТА» от 10.04.2012 № 46, генеральный директор несет ответственность в соответствии с принятыми на себя обязанностями за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Малышева Т.В., являющаяся в период с 22.02.2014 по настоящее время генеральным директором ООО «РОСТА», нарушила 15.10.2014 пункт 2 части 1 статьи 28 и часть 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции, посредством непредставления в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайства о получении предварительного согласия на приобретение ООО «РОСТА» 24 % долей в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-Запад», предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении Малышевой Т.В.(XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX)дело об административном правонарушении № 4-19.8-484/00-18-15по признакам административного правонарушения, выразившимся в непредставлении в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайства о получении предварительного согласия на приобретение ООО «РОСТА» 24 % долей в уставном капитале ООО «Аптеки 36,6 «Северо-Запад».
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП Малышевой Т.В. надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения письменно представить в ФАС России информацию относительно причин и условий совершения указанного деяния (при наличии такой информации).
4. Малышевой Т.В.явиться 03.09.2015 в 14 час. 00 мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 350 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении № 4-19.8-484/00-18-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1. КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.