База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-891/00-18-16 и проведении административного расследования

«26» июля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы Дегтярёв М. А., рассмотрев уведомление ОАО «Татэнергосбыт» от 29.12.2015 № 119-20/3130 (вх. № 157072/15 от 30.12.2015), материалы дела № 4-19.8-60/00-18-16 об административном правонарушении, возбужденного определением ФАС России от 04.02.2015 № 18/6217/16 в отношении ОАО «Татэнергосбыт»,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России 30.12.2015 поступило уведомление ОАО «Татэнергосбыт» (420126, г. Казань, пр-т Ямашева, д. 57 А; ОГРН 1091690003481; КПП 165701001; ИНН 1657082308) от 29.12.2015 № 119-20/3130 (вх. № 157072/15 от 30.12.2015) о приобретении 80,1 % долей в уставном капитале ЗАО Санаторий «Золотой колос» (354002, г. Сочи, пр-т Курортный, д. 86; ОГРН 1022302834707; ИНН 2319004363; КПП 231901001) (далее – Уведомление) на основании требований статьи 31 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о защите конкуренции, сделки, иные действия, указанные в статьях 27-29 Закона о защите конкуренции осуществляются без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением об их осуществлении в порядке, предусмотренном статьей 32 Закона о защите конкуренции, в случае если соблюдаются следующие условия:

1) сделки, иные действия, указанные в статьях 27-29 Закона о защите конкуренции, осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц;

2) перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, был представлен любым входящим в эту группу лицом (заявителем) в федеральный антимонопольный орган в утвержденной им форме не позднее чем за один месяц до осуществления сделок, иных действий;

3) перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления сделок, иных действий не изменился по сравнению с представленным в федеральный антимонопольный орган перечнем таких лиц.

АО «Связьинвестнефтехим» (420111, г. Казань, Кремлевская ул., д. 10/15; ОГРН 1031621006042; ИНН 1655070635; КПП 165501001), входящее в одну группу лиц с ОАО «Татэнергосбыт», письмом от 11.08.2015 № 488 (вх. № 86125/15 от 19.08.2015) представило в ФАС России перечень лиц, входящих в одну группу лиц с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу (далее – Перечень), не позднее чем за один месяц до осуществления сделки по приобретению ОАО «Татэнергосбыт» 80,1 % долей в уставном капитале ЗАО Санаторий «Золотой колос». При этом ЗАО Санаторий «Золотой колос» не указано в Перечне и на схематическом изображении группы лиц, представленных в ФАС России письмом АО «Связьинвестнефтехим» от 11.08.2015 № 488 (вх. № 86125/15 от 19.08.2015) и размещенных на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт).

Письмо АО «Связьинвестнефтехим» от 11.08.2015 № 488 (вх. № 86125/15 от 19.08.2015) подписано Генеральным директором АО «Связьинвестнефтехим» В.Ю. Сорокиным.

Однако, согласно информации, представленной с Уведомлением, сделка была осуществлена лицами, входящими в одну группу лиц.

Кроме того, 10.02.2014 в ФАС России представлено ходатайство (вх. № 13461/14) ОАО «Генерирующая компания» о приобретении 46,67 % голосующих акций ОАО «Региональный центр профессиональной подготовки специалистов в строительстве и ЖКХ», в котором отображено, что ЗАО Санаторий «Золотой колос» входит в одну группу лиц с ОАО «Татэнергосбыт» и АО «Связьинвестнефтехим».

Вместе с тем 14.10.2015 в ФАС России поступило ходатайство (вх. № 113275/15) ОАО «Генерирующая компания» о приобретении 58,911 % акций ЗАО Санаторий «Золотой колос», в котором содержатся сведения о том, что по состоянию на 15.09.2015 и 14.10.2015 ЗАО Санаторий«Золотой колос» также входит в одну группу лиц с ОАО «Татэнергосбыт» и АО «Связьинвестнефтехим».

Таким образом, по информации, представленной в ФАС России вместе с указанными ходатайствами, ЗАО Санаторий «Золотой колос» с 2014 года по дату подачи Уведомления входило в одну группу лиц с ОАО «Татэнергосбыт» и АО «Связьинвестнефтехим».

В рамках рассмотрения дела № 4-19.8-60/00-18-16 об административном правонарушении определениями ФАС России от 24.02.2016 № АК/11060/16, № АК/11061/16, № АК/11062/16, № АК/11063/16, № АК/11064/16 по делу № 4-19.8-60/00-18-16 истребованы дополнительные необходимые материалы у ЗАО ВТБ Регистратор, АО «Управляющая компания «Татэнерго», ОАО «Генерирующая компания», ЗАО Санаторий «Золотой колос», АО «Связьинвестнефтехим».

Из ответов, представленных ОАО «Генерирующая компания», АО «Управляющая компания «Татэнерго» следует, что в период с 11.08.2015 по 27.11.2015 ЗАО Санаторий «Золотой колос» входило в группу лиц с ОАО «Татэнергосбыт», АО «Связьинвестнефтехим» и лицами, входящими с ним в одну группу лиц. По данным, представленным ЗАО Санаторий «Золотой колос», в период с 11.09.2015 по 01.12.2015 указанное общество входило в одну группу лиц с АО «Управляющая компания «Татэнерго» и АО «Связьинвестнефтехим».

Таким образом, письмом АО «Связьинвестнефтехим» от 11.08.2015 № 488 (вх. № 86125/15 от 19.08.2015) в ФАС России представлена заведомо недостоверная информация в отношении сведений о лицах, входящих в одну группу лиц с АО «Связьинвестнефтехим», что привело к размещению недостоверных сведений в отношении указанной группы лиц на сайте антимонопольного органа.

Согласно части 5 статьи 31 Закона о защите конкуренции, в случае установления факта недостоверности представленных сведений о лицах, входящих в одну группу лиц, такие сведения, размещенные на официальном сайте федерального антимонопольного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральный антимонопольный орган снимает с указанного сайта.

Таким образом, сведения о лицах, входящих в одну группу лиц с АО «Связьинвестнефтехим», представленные письмом АО «Связьинвестнефтехим» от 11.08.2015 № 488 (вх. № 86125/15 от 19.08.2015) подлежат снятию с указанного сайта.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП представление в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении АО «Связьинвестнефтехим» дело № 4-19.8-891/00-18-16 об административном правонарушении, выразившемся в представлении письмом АО «Связьинвестнефтехим» от 11.08.2015 № 488 (вх. № 86125/15 от 19.08.2015) в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) о лицах, входящих в одну группу лиц с АО «Связьинвестнефтехим».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП законному представителю АО «Связьинвестнефтехим» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России:

а) письменные пояснения по факту совершения указанного правонарушения;

б) паспортные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер паспорта, кем выдан, дата выдачи, код подразделения, адрес регистрации) либо копии второго, третьего, пятого листов паспорта с вышеуказанной информацией, а также адрес фактического места проживания Генерального директора АО «Связьинвестнефтехим» В.Ю. Сорокина;

в) копию документа, устанавливающего полномочия Генерального директора АО «Связьинвестнефтехим» В.Ю. Сорокина.

4. Законному представителю АО «Связьинвестнефтехим» явиться «08» августа 2016 г. в «11» часов «00» минут в ФАС России (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 350) для дачи объяснений по факту совершения указанного правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-891/00-18-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.