База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1034/00-18-18

и проведении административного расследования

27 июля 2018 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России М.А. Дегтярёв, рассмотрев материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения в отношении АО «МираксБиоФарма» (далее – Общество) (место нахождения: Рабочая ул., д. 2а, корп. 1, г. Химки, Московская обл., 141401; Брянская ул., д. 5, г. Москва, 121059 ОГРН 1057749051645, ИНН 7730532561, КПП 773001001, дата регистрации юридического лица 14.11.2005),

У С Т А Н О В И Л:

В Федеральную антимонопольную службу поступили заявления граждан Российской Федерации (вх. от 03.05.2018 № 67989-ЭП/18, от 07.05.2018 № 70300-ЭП/18) по вопросу увеличения стоимости лекарственного препарата с торговым наименованием «Индинол Форто».

В рамках рассмотрения вышеуказанных заявлений ФАС России направила Обществу мотивированные запросы информации от 08.05.2018 № АК/32978/18 заказным письмом ФГУП «Почта России» со сроком представления информации до 31.05.2018 и от 14.05.2018 № АК/33862/18 заказным письмом ФГУП «Почта России» со сроком представления информации до 28.05.2018.

Согласно сведениям интернет-сайта ФГУП «Почта России» - www.pochta.ru запрос ФАС России от 08.05.2018 № АК/32978/18 доставлен Обществу 22.05.2018 (номер почтового отправления 12571719931046).

Также согласно сведениям интернет-сайта ФГУП «Почта России» - www.pochta.ru запрос ФАС России от 14.05.2018 № АК/33862/18 доставлен Обществу 22.05.2018 (номер почтового отправления 12571719945449).

В ответ на запросы ФАС России от 08.05.2018 № АК/32978/18 и от 14.05.2018 № АК/33862/18 письмами Общества от 25.05.2018 № 046-18 (вх. от 05.06.2018 № 89001/18) и от 25.05.2018 № 047‑18 (вх. от 05.06.2018 № 88988/18) информация представлена не в полном объеме, а именно не представлены документы, подтверждающие обоснованность повышения цены производителем на лекарственный препарат с торговым наименованием «Индинол Форто». При этом ходатайство Общества о продлении срока представления информации в ФАС России не поступило.

В связи с тем, что информация по вышеуказанным запросам в антимонопольный орган не поступила, ФАС России направлен повторный запрос от 04.06.2018 № АК/40381/18 со сроком представления информации до 15.06.2018.

Согласно сведениям интернет-сайта ФГУП «Почта России» - www.pochta.ru заказное письмо с запросом ФАС России от 04.06.2018 № АК/40381/18 получено адресатом 26.06.2018 (номер почтового отправления 12571923428066). При этом, в целях ускорения получения информации запрос ФАС России от 04.06.2018 № АК/40381/18 также дополнительно направлен на электронный адрес Общества RyaskovaDN@mbpharma.ru, указанный секретарем-делопроизводителем Общества.

В ответ на повторный запрос информации ФАС России от 04.06.2018 № АК/40381/18 Обществом представлен ответ от 15.06.2018 № 051-18 (вх. от 20.06.2018 № 98280/18), в соответствии с которым Обществом направлено исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы о признании запроса ФАС России от 04.06.2018 № АК/40381/18 незаконным.

Таким образом, по повторному запросу ФАС России от 04.06.2018 № АК/40381/18 в установленный срок информация в ФАС России Обществом так же не представлена. При этом ответ Общества от 15.06.2018 № 051-18 (вх. от 20.06.2018 № 98280/18) свидетельствует об отказе Общества предоставить ФАС России запрошенную информацию в установленный антимонопольным органом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Исходя из вышеизложенного, в действиях Общества усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении в антимонопольный орган сведений (информации).

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанного органа, а равно представление в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении АО «МираксБиоФарма» (место нахождения: Рабочая ул., д. 2а, корп. 1, г. Химки, Московская обл., 141401; Брянская ул., д. 5, г. Москва, 121059 ОГРН 1057749051645, ИНН 7730532561, КПП 773001001, дата регистрации юридического лица 14.11.2005) дело об административном правонарушении № 4-19.8-1034/00-18-18 по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившимся в непредставлении в федеральный антимонопольный орган информации по запросу ФАС России от 04.06.2018 № АК/40381/18.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. АО «МираксБиоФарма» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующую информацию и документы, заверенные надлежащим образом:

3.1. Информацию по запросу ФАС России от 04.06.2018 № АК/40381/18, включая сведения по пункту 2 указанного запроса (сведения о формировании цены лекарственного препарата с МНН «Индолкарбинол») за 2015, 2016, 2018 годы отдельно за каждый год по форме согласно приложению.

3.2. Письменные пояснения по факту непредставления в федеральный антимонопольный орган запрошенной информации.

3.3. Копии учредительных документов и документов, определяющих должностные полномочия генерального директора «МираксБиоФарма».

3.4. Копию приказа о назначении генерального директора АО «МираксБиоФарма».

3.5. Паспортные данные (дата и место рождения, серия и номер паспорта, кем выдан, дата выдачи, код подразделения, адрес регистрации), либо копии второго, третьего, пятого листов паспорта с вышеуказанной информацией, а также адрес фактического места проживания, справку о доходах, сведения об иждивенцах в отношении генерального директора «МираксБиоФарма».

4. Законному представителю АО «МираксБиоФарма» явиться 23.08.2018 в 14 час. 00 мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 314 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1034/00-18-18 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

Заместитель начальника

Управления контроля социальной

сферы и торговли М.А. Дегтярёв

Приложение

Форма представления информации о формировании цены

лекарственного препарата с МНН «Индолкарбинол»

за ______ год