База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ОТ 25.10.2013 № АК/42168/13 ПО ДЕЛУ № 1-15-106/00-18-12 В СВЯЗИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ОТВЕТЧИКА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ В СРОК ПРЕДПИСАНИЯ ОТ 25.10.2013 № АК/42168/13 ПО ДЕЛУ № 1-15-106/00-18-12

20.06.2014                                                                                г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии Кашеварова А.Б. – заместителя руководителя ФАС России; членов Комиссии Нижегородцева Т.В. – начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России; Урюкиной Е.В. – заместителя начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России; Дегтярёва М.А. – начальника отдела здравоохранения и социальной политики Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России; Ацканова Т.А. – начальника отдела правовой экспертизы Правового управления ФАС России; Прониной Е.Ю. – заместителя начальника отдела здравоохранения и социальной политики Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России (далее - Комиссия), рассмотревшая дело № 1-15-106/00-18-12 по признакам нарушения Министерством здравоохранения Российской Федерации (127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3) пунктов 5, 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

25.10.2013 Федеральной антимонопольной службой вынесено решение по делу № 1-15-106/00-18-12 о нарушении антимонопольного законодательства, согласно которому Министерство здравоохранения Российской Федерации признано нарушившим пункты 5, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. На основании указанного решения по результатам рассмотрения дела № 1-15-106/00-18-12 о нарушении антимонопольного законодательства Министерству здравоохранения Российской Федерации выдано предписание от 25.10.2013 № АК/42168/13 (далее — Предписание).

Согласно Предписанию Министерству здравоохранения Российской Федерации в течение трех месяцев с момента получения Предписания необходимо прекратить нарушение пунктов 5, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в установлении для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары, а также в создании дискриминационных условий производителю лекарственного препарата инсулин глулизин путем бездействия, выраженного в нерассмотрении обращений производителя лекарственного препарата инсулин глулизин, что могло привести к невключению лекарственного препарата инсулин глулизин в Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 № 665, а именно: рассмотреть заявления производителя (представителя производителя) лекарственного препарата инсулин глулизин о включении указанного лекарственного препарата в Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 № 665, по результатам чего принять решение с учетом обстоятельств, изложенных в решении ФАС России от 25 октября 2013 г. по делу № 1-15-106/00-18-12.

Получение копии Предписания Министерством здравоохранения Российской Федерации подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 05.11.2013. Следовательно, Предписание должно было быть исполнено Министерством здравоохранения Российской Федерации не позднее 05.02.2014.

Согласно статье 52 Закона о защите конкуренции предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня выдачи предписания. В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу. Вместе с тем Предписание Министерством здравоохранения Российской Федерации в установленный срок не было обжаловано.

С учетом установленного Предписанием срока уведомления о его выполнении (пять дней), Министерство здравоохранения Российской Федерации было обязано уведомить Федеральную антимонопольную службу о выполнении предписания не позднее 10.02.2014.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

Вместе с тем до настоящего времени Предписание Министерством здравоохранения Российской Федерации не исполнено.

В связи с привлечением должностного лица Министерства здравоохранения Российской Федерации к административной ответственности за невыполнение в установленный срок Предписания и вынесения в отношении данного лица постановления от 18.06.2014 № АК/24149/14

Комиссия ОПРЕДЕЛИЛА:

• • • На основании части 7 статьи 51 Закона о защите конкуренции установить новый срок исполнения предписания от 25.10.2013 № АК/42168/13 по делу № 1-15-106/00-18-12.

    • Министерству здравоохранения Российской Федерации (127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3) исполнить предписание от 25.10.2013 № АК/42168/13 не позднее трех месяцев с момента вступления в силу предусмотренного частью 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядка формирования перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

О выполнении предписания от 25.10.2013 № АК/42168/13 сообщить в ФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.