База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о продлении срока проведения административного

расследования по делу об административном

правонарушении № 4-19.8-240/00-18-14

«10» июля 2014 г.                                                                                                 г. Москва

Я, заместитель Руководителя ФАС России Кашеваров Андрей Борисович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 10.06.2014 № 18/23515/14 в отношении ООО «РД-РИТЕЙЛ» (зарегистрировано в качестве юридического лица 24.01.2013; ОГРН 1135047000582; ИНН 5047138998; КПП 504701001; место нахождения: 141407, Московская обл., г. Химки, ул. Молодежная, д. 68, пом. IX) по признакам нарушения,  части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившихся в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации),

У С Т А Н О В И Л:

Во исполнение протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 03.07.2013 № ИШ-П13-75пр, в рамках контроля за экономической концентрацией ФАС России направил запрос (исх. от 17.12.2013 № АД/51171-ПР/13) (далее – Запрос) в адрес ООО «РД-РИТЕЙЛ» следующей информации:

1. Копии учредительных документов ООО «РД-РИТЕЙЛ» с приложением всех изменений, а также свидетельств о регистрации и постановке на учет в налоговом органе.

2. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «РД-РИТЕЙЛ» по основаниям, предусмотренным статьей 9 Закона о защите конкуренции (в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»).

3. Объем всех реализованных ООО «РД-РИТЕЙЛ» и лицами, входящими с ним в одну группу лиц, товаров за 2012 и 2013 годы с разделением по полугодиям и указанием группы товаров

, отдельно по каждому магазину беспошлинной торговли, в соответствии с Таблицей 1 приложения к Запросу.

4. Копии документов, в соответствии с которыми ООО «РД-РИТЕЙЛ» уполномочен на реализацию продукции в магазинах беспошлинной торговли.

5. Копии договоров аренды торговых площадей, занимаемых магазинами беспошлинной торговли ООО «РД-РИТЕЙЛ» в 2012 - 2013 гг.

6. Перечень магазинов беспошлинной торговли, действующих в 2012 - 2013 гг., с указанием адреса (в том числе наименования пункта пропуска через государственную границу, а также конкретных зон, терминалов), площади, размера арендной платы.

7. Информация о размере доли арендной платы в стоимости товаров, реализуемых в магазинах беспошлинной торговли в 2012 - 2013 гг., с разделением по полугодиям.

8. Информация об осуществлении ООО «РД-РИТЕЙЛ» беспошлинной торговли товарами вне стационарных магазинов беспошлинной торговли, указанных в реестре владельцев магазинов беспошлинной торговли или вне пункта пропуска через государственную границу (с указанием нормативно-правовых актов, регулирующих порядок, основания, условия осуществления данной деятельности на указанных территориях). Объем реализации товаров вне стационарных магазинов беспошлинной торговли, указанных в реестре владельцев магазинов беспошлинной торговли или вне пункта пропуска через государственную границу за 2012 и 2013 годы с разделением по местам продажи, полугодиям и указанием группы товаров, в соответствии с Таблицей 2 приложения к Запросу.

9. Информация об осуществлении ООО «РД-РИТЕЙЛ» продажи товаров на бортах воздушных, морских, речных судов, в поездах (с указанием нормативно-правовых актов, регулирующих порядок, основания, условия осуществления данной деятельности на указанных территориях). Объемы реализации товаров на бортах воздушных, морских, речных судов, в поездах за 2012 и 2013 годы с разделением по местам продажи, полугодиям и указанием группы товаров, в соответствии с Таблицей 3 приложения к Запросу. Отдельно указать объемы реализации товаров «по ценам duty free», в соответствии с Таблицей 4 приложения к Запросу.

10. Указать какие существуют барьеры входа на рынок услуг беспошлинной торговли, отдельно по каждому пункту пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых осуществляет деятельность ООО «РД-РИТЕЙЛ» (в том числе: административные барьеры, экономические барьеры, другие).

Срок предоставления информации по Запросу установлен до 17.01.2014.

Согласно информации, указанной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе отслеживания операций передвижения регистрируемых почтовых

отправлений по почтовому идентификатору, Запрос ФАС России, направленный ООО «РД-РИТЕЙЛ» по месту государственной регистрации (адрес: 141407, Московская обл., г. Химки, ул. Молодежная, д. 68, пом. IX) получен 10.01.2014.

В установленный срок 17.01.2014 и до настоящего времени запрошенная ФАС России в соответствии с Запросом информация не была представлена в ФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «РД-РИТЕЙЛ» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

На основании изложенного 10.06.2014 начальником отдела торговли и непроизводственных услуг Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тузиковой Л.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-240/00-18-14 и проведении административного расследования (исх. от 10.06.2014 № 18/23515/14) (далее — определение о возбуждении дела 4-19.8-240/00-18-14). Определение о возбуждении дела № 4-19.8-240/00-18-14 получено ООО «РД-РИТЕЙЛ» 17.06.2014, что подтверждается карточкой уведомления о вручении ООО «РД-РИТЕЙЛ» определения о возбуждении дела № 4-19.8-240/00-18-14.

На момент вынесения протокола по делу № 4-19.8-240/00-18-14 ООО «РД-РИТЕЙЛ» представлены документы (вх. от 10.07.2014 № 63735/14), согласно которым из объяснений сотрудника  ФГУП «Почта России» следует, что Запрос ФАС России вручен лицу неуполномоченному на прием корреспонденции ООО «РД-РИТЕЙЛ».

В целях всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-240/00-18-14 ФАС России необходимо исследовать представленные ООО «РД-РИТЕЙЛ» документы, а также получить дополнительные документы и информацию.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 5 и 5.1 статьи 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.8-240/00-18-14 в отношении ООО «РД-РИТЕЙЛ» (зарегистрировано в качестве юридического лица 24.01.2013; ОГРН 1135047000582; ИНН 5047138998; КПП 504701001; место нахождения: 141407, Московская обл., г. Химки, ул. Молодежная, д. 68, пом. IX)  до «06» августа 2014 г.

2. Законному представителю ООО «РД-РИТЕЙЛ» явиться «06» августа 2014 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 301 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-240/00-18-14 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.