База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-15-198/00-18-15 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

"20" ноября 2015 г. г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) на основании приказа Федеральной антимонопольной службы от 20.11.15 № 1143/15 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Федеральной службой исполнения наказаний (119991, г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

определил:

1. Назначить дело № 1-15-198/00-18-15 к рассмотрению на 17.12.2015 в 11.00 по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Зал коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве ответчика Федеральную службу исполнения наказаний (Житная ул., д. 14, г. Москва, ГСП-1, 119991).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве заявителя ООО «Спецпродукт» (Б. Черкизовская ул., 32, 1, 255, г. Москва, 107533).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФГУП «Калужское» ФСИН России (Грабцевское ш., д. 39Б, г. Калуга, 248009).

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации <...>

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
г. Москва (107076, г. Москва, Матросская Тишина ул., д. 18).

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по
г. Москва (127055, г. Москва, Новослободская ул., д. 45).

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по
г. Москва (123308, г. Москва, 1-й Силикатный пр., д. 11).

9. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по
г. Москва (127081, г. Москва, Вилюйская ул., д. 4, корп. 3, стр. 3).

10. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по
г. Москва (125130, г. Москва, Выборгская ул., д. 20).

11. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по
г. Москва (109383, г. Москва, Шоссейная ул., д. 92).

12. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-15-198/00-18-15 в качестве лица, располагающего сведениями ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по
г. Москва (109382, г. Москва, Верхние Поля ул., д. 57).

13. Федеральной службе исполнения наказаний в срок до 10.12.15 надлежит представить в адрес ФАС России надлежащим образом заверенные следующие документы и сведения:

13.1. Копии документов, регламентирующих в 2013-2015 годах порядок организации и осуществления поставок продуктов питания и предметов первой необходимости для нужд лиц, находящихся под стражей.

13.2. Копии документов, регламентирующих в 2013-2015 годах порядок организации и осуществления розничной торговли продуктами питания и предметами первой необходимости для нужд лиц находящихся под стражей, в том числе продуктами питания и предметами первой необходимости, заказанными посредством электронного сервиса, предназначенного для удаленного формирования заказов (далее — электронный сервис).

13.3. Копии документов, регламентирующих в 2013-2015 годах порядок отбора государственными унитарными предприятиями ФСИН России организаций для поставок продуктов питания и предметов первой необходимости для нужд лиц находящихся под стражей, в том числе продуктов питания и предметов первой необходимости заказанных посредством электронного сервиса, предназначенного для удаленного формирования заказов (далее — электронный сервис).

14. ФГУП «Калужское» ФСИН России в срок до 10.12.15 надлежит представить в адрес ФАС России надлежащим образом заверенные следующие документы и сведения:

14.1. Копии документов, регламентирующих в 2013-2015 годах порядок отбора
ФГУП «Калужское» ФСИН России организаций для поставок продуктов питания и предметов первой необходимости для нужд лиц находящихся под стражей, в том числе продуктов питания и предметов первой необходимости заказанных посредством электронного сервиса.

14.2. Копии документов и сведений, представленных в адрес ФГУП «Калужское» ФСИН России организациями, имеющими намерения осуществлять поставки продуктов питания и предметов первой необходимости для нужд лиц находящихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории города Москвы, в том числе продуктов питания и предметов первой необходимости, заказанных посредством электронного сервиса в рамках отбора таких организаций, проводимого ФГУП «Калужское» ФСИН России в 2013-2015 годах, в том числе, заявки на участия в указанном отборе. Документы и информацию необходимо представить с разбивкой по поставщикам, годам и месяцам.

14.3. Письменные пояснения относительно причин выбора 2013-2015 годах организаций в качестве поставщика продуктов питания и предметов первой необходимости для нужд лиц находящихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории города Москвы, в том числе заказанных посредством электронного сервиса (с приложением копий подтверждающих документов). Пояснения необходимо представить с разбивкой по организациям.

14.4. Перечень поставщиков, с которыми 2013-2015 годах были заключены договоры поставки продуктов питания и предметов первой необходимости для нужд лиц находящихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории города Москвы, в том числе заказанных посредством электронного сервиса (далее - Поставщики) с приложением таких договоров, а также всех приложений, дополнений к ним, копий документов ФСИН России, направленных в адрес ФГУП «Калужское» ФСИН России и копий документов ФГУП «Калужское» ФСИН России, регламентирующих порядок и условия осуществления таких поставок.

14.5. Сведения об объеме поставок продуктов питания и предметов первой необходимости (в стоимостном выражении в рублях с указанием включения или не включения в стоимость НДС), сделанных каждым из Поставщиков в 2013-2015 годах. Информацию необходимо представить с разбивкой по месяцам, годам и Поставщикам, с указанием поставок, которые были сделаны в рамках обслуживания заказов, сделанных через электронный сервис, при этом, необходимо поименовать поставленные товары.

14.6. Сведения об объемах вознаграждений (в стоимостном выражении в рублях с указанием включения или не включения в стоимость НДС), выплаченных ФГУП «Калужское» ФСИН России Поставщиками в 2013-2015 годах в рамках поставок продуктов питания и предметов первой необходимости, в том числе заказанных посредством электронного сервиса. Информацию необходимо представить с разбивкой по месяцам, годам и Поставщикам, с указанием вознаграждений выплаченных Поставщиками в рамках обслуживания заказов, сделанных через электронный сервис.

14.7. Копии документов, регламентирующих в 2013-2015 годах порядок отбора ФГУП «Калужское» ФСИН России организаций для поставок оборудования, в том числе программного оборудования и терминалов оплаты, предназначенного для обеспечения функционирования электронного сервиса.

14.8. Копии документов и сведений, представленных организациями, имеющими намерения осуществлять поставки оборудования, в том числе программного оборудования и терминалов оплаты, предназначенного для обеспечения функционирования электронного сервиса в рамках отбора таких организаций, проводимого ФГУП «Калужское» ФСИН России в 2013-2014 годах, в том числе, заявки на участия в указанном отборе. Копии документов и информацию необходимо представить с разбивкой по поставщикам, годам и месяцам.

14.9. Письменные пояснения относительно причин выбора 2013-2015 годах той или иной организации в качестве поставщика оборудования, в том числе программного оборудования и терминалов оплаты, предназначенного для обеспечения функционирования электронного сервиса (с приложением копий подтверждающих документов).

14.10. Сведения об объеме поставок (в стоимостном выражении в рублях с указанием включения или не включения в стоимость НДС), сделанных каждым из поставщиков оборудования, в том числе программного оборудования и терминалов оплаты, предназначенного для обеспечения функционирования электронного сервиса в 2013-2015 годах. Информацию необходимо представить с разбивкой по месяцам, годам, поставщикам и товарам.

14.11. Сведения об объемах вознаграждений (в стоимостном выражении в рублях с указанием включения или не включения в стоимость НДС), выплаченных
ФГУП «Калужское» ФСИН России Поставщиками в 2013-2015 годах в рамках поставок продуктов питания и предметов первой необходимости, в том числе, заказанных посредством электронного сервиса.

14.12. Сведения о налоговых отчислениях, сделанных ФГУП «Калужское» ФСИН России в 2013-2014 годах с прибыли, полученной ФГУП «Калужское» ФСИН России в 2013-2014 годах в рамках осуществления коммерческой деятельности, в том числе агентской деятельности, а также сведения об иных отчислениях, сделанных ФГУП «Калужское» с прибыли в рамках осуществления коммерческой деятельности, в том числе агентской деятельности, полученной ФГУП «Калужское» ФСИН России в 2013-2014 годах, за исключением отчислений, сделанных ФГУП «Калужское» ФСИН России на оплату труда сотрудников ФГУП «Калужское» ФСИН России, а также налоговых выплат, сделанных в рамках таких отчислений (с приложением копий подтверждающих документов).

14.13. Копии соглашений о взаимодействии заключенных между
ФГУП «Калужское» ФСИН России и юридическими лицами, участвующими в розничной торговли продуктами питания и предметами первой необходимости для нужд лиц находящихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории города Москвы и Московской области, в том числе посредством электронного сервиса.

Обращаем Ваше внимание, что непредставление в срок информации по требованию федерального антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный
тел. (499) 755-23-23 (доб. 088-646).

2. Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить за 1 день до рассмотрения дела.