База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

В соответствии с пунктом 12 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее - Правила), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела документы, представленные письмом департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 07.09.2017 № Д/РЦT-3128, и приняла решение об отказе в согласовании проекта постановления департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области «О внесении изменений в постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 26 декабря 2014 года № 14/506» (далее — Проект постановления) по следующим основаниям.

При рассмотрении представленных материалов ФАС России выявила несоответствие заявленных к установлению в Проекте постановления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, расчетам, произведенным департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в соответствии с Методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФСТ России от 11.12.2009 № 442-а (далее — Методика).

В частности, в соответствии с пунктом 5.4 Методики поправочные коэффициенты, применяемые к расчетным размерам надбавок, должны обеспечивать получение организациями валовой прибыли от реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в плановом периоде регулирования в целом, исходя из формулы 13 Методики.

ФАС России установлено, что департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области были применены коэффициенты дифференциации, которые обеспечивают получение организациями завышенной валовой прибыли. Примененные коэффициенты дифференциации не обеспечивают равенство формулы 13 Методики. Таким образом, в результате применения размеров надбавок, предлагаемых в Проекте постановления, организации получат валовую прибыль выше, чем представлена департаментом в расчетных материалах.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил несоответствие расчетов предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты расчетам, предусмотренным Методикой является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Р.А. Петросян