База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-7.32-2204/00-04-18
и проведении административного расследования

«07» декабря 2018 г.                                                                                  г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России <...>, рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов – ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», оператора электронной площадки – ООО «Современные торговые системы» при проведении аукциона по реализации имущества должника ПАО «Пиреус банк МКБ» (извещение № 301117/16191167/03) и принятое по результатам рассмотрения указанной жалобы решение ФАС России от 19.02.2018 № Т-14/18 в отношении ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Большевистская, д. 7/10; ОГРН 1149102000376; ИНН 9102000630; КПП 910201001; дата регистрации – 21.04.2014),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России 08.02.2018 (вх. №№ 19472-ЭП/18, 19399-ЭП/18) поступила жалоба <...> на действия организатора торгов – ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», оператора электронной площадки – ООО «Современные торговые системы» при проведении аукциона по реализации имущества должника ПАО «Пиреус банк МКБ» (извещение № 301117/16191167/03) (далее – Аукцион; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 13 (далее – Комиссия ФАС России) было установлено следующее.

Согласно Жалобе ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» была указана противоречивая информация в извещении о проведении Аукциона, размещенном на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) в редакции от 09.02.2018 и в газете «Объявления Крыма» от 27.01.2018 № 3.

Согласно извещению о проведении Аукциона, размещенному на официальном сайте в редакции от 09.02.2018: дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 16.02.2018; дата и время проведения Аукциона – 27.02.2018 в 10:00.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, размещенномуООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в газете «Объявления Крыма» от 27.01.2018 № 3: дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 15.02.2018; дата и время проведения Аукциона – 26.02.2018 в 10:00.

Согласно письменным возражениям ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» прием заявок был продлен до 02.03.2018, дата проведения Аукциона была назначена на 12.03.2018, также соответствующая информация была опубликована на официальном сайте, сайте ООО «Современные торговые системы», а также в газете «Объявления Крыма» № 5 от 10.02.2018.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона от 02.20.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте,и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна
для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов,
в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с пунктом 3.5.8 Государственного контракта от 18.05.2017 № 0009/17 (далее – Государственный контракт) ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» обязано осуществлять действия, связанные с размещением информации о реализуемом имуществе, в порядке и сроки, установленные в Поручении № 01/414 от 24.11.2017, и в соответствии с Техническим заданием, являющимся приложением № 1 к Государственному контракту.Согласно пункту 6 Технического задания ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» размещает информацию о реализуемом на торгах имуществе на официальном сайте в сроки, объёме и порядке, предусмотренные государственным контрактом. Обеспечивает наличие указанной информации на сайте исполнителя не менее чем до окончания срока действия государственного контракта, а также публикует информацию о торгах не менее чем в одном средстве массовой информации, указанным исполнителем при заключении государственного контракта, в сроки, объеме и порядке, предусмотренном государственным контрактом.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России пришла к выводу о размещении ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» противоречивой информации в извещении о проведении Аукциона, размещенном на официальном сайте в редакции от 09.02.2018, и в газете «Объявления Крыма»от 27.01.2018 № 3 в нарушение пункта 2 статьи 448 ГК РФ.

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России было принято решение от 19.02.2018 № Т-14/18 о признании Жалобы обоснованной (далее – Решение), ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» было выдано обязательное для исполнения предписание от 19.02.2018 № Т-14/18 (далее – Предписание).

Документов и сведений, свидетельствующих об исполнении ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» Предписания, в ФАС России представлено не было.

Решение, Предписание ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в судебном порядке обжалованы не были.

Ответственность за размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Согласно части 3 статьи 7.32.4 КоАП размещение недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.31 и 7.32.3 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц –
от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП

О П Р Е Д Е Л И Л А:

• • • Возбудить в отношении ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» дело № 4-7.32-2204/00-04-18 об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 2 статьи 448 ГК РФ, выразившегося в размещении противоречивой информации на официальном сайте и в газете «Объявления Крыма», ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

– копию отчета о финансовых результатах за 2017 год, а также
за прошедшие отчетные периоды 2018 года;

• письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4. Законному представителю ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» явиться «26» декабря 2018 г. в «10» час. «15» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. № 255, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-7.32-2204/00-04-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.