Определение №04/100659/18 Определение о возбуждении дела № 4-19.5-2228/00-04-18 от 10 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 4-19.5-2228/00-04-18
и проведении административного расследования
«07» декабря 2018 г. г. Москва
Я, заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России <...>, рассмотрев предписание ФАС России от 19.02.2018 № Т-14/18, выданное ООО «Современные торговые системы» (123557, г. Москва, ул. Пресненский Вал, д. 27, стр. 11, пом. VIII, ком. 12; ОГРН 1147746708438; ИНН 7703812753; КПП 770301001; дата регистрации – 23.06.2014),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России 08.02.2018 (вх. №№ 19472-ЭП/18, 19399-ЭП/18) поступила жалоба <...> на действия организатора торгов – ООО «ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», оператора электронной площадки – ООО «Современные торговые системы» при проведении аукциона по реализации имущества должника ПАО «Пиреус банк МКБ» (извещение № 301117/16191167/03) (далее – Аукцион; Жалоба).
Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
19.02.2018 по результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 13 (далее – Комиссия ФАС России) было принято решение
от 19.02.2018 № Т-14/18 о признании Жалобы обоснованной, оператору электронной площадки – ООО «Современные торговые системы» было выдано обязательное для исполнения предписание от 19.02.2018 № Т-14/18 (далее – Решение; Предписание).
Согласно выданному Комиссией ФАС России Предписанию ООО «Современные торговые системы» надлежало:
1. В срок до 28.02.2018 внести изменения в Регламент электронной торговой площадки «НЭБ» редакция № 3-1, утвержденный приказом
от 07.02.2018 № Р3-2018.
2. В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пункта 1 Предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения Предписания в письменном виде.
Решение и Предписание 22.02.2018 были опубликованы на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fas.gov.ru в разделе «База решений» (www.solutions.fas.gov.ru), официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также направлены в адрес ООО «Современные торговые системы» письмами ФАС России от 22.02.2018 № 04/12129/18, от 22.02.2018 № 04/12131/18.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России»: отслеживание (www.pochta.ru/tracking) Решение и Предписание, направленные почтовой связью (почтовые идентификаторы № 12599320201150, № 12599320201174), были получены ООО «Современные торговые системы» 02.03.2018.
С момента выдачи Предписания (19.02.2018) и до установленной даты его исполнения (28.02.2018), а также в течение максимального установленного срока представления подтверждения исполнения Предписания (07.03.2018)
от ООО «Современные торговые системы» в ФАС России информация об исполнении Предписания не поступала.
Решение, Предписание в судебном порядке ООО «Современные торговые системы» обжалованы не были.
28.03.2018 (вх. № 46143/18) в ФАС России поступило письмо ООО «Современные торговые системы» об исполнении 23.03.2018 ООО «Современные торговые системы» Предписания.
Таким образом, Предписание было исполнено ООО «Современные торговые системы» с нарушением установленного пунктами 1, 2 Предписания срока.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров
по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание является обязательным для исполнения.
Таким образом, ООО «Современные торговые системы» не исполнило в установленный срок законное Предписание антимонопольного органа.
Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа установлена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить в отношении ООО «Современные торговые системы» дело № 4-19.5-2228/00-04-18 об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции, выразившегося
в неисполнении в установленный срок предписания ФАС России от 19.02.2018 № Т-14/18, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Современные торговые системы» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):
– копию отчета о финансовых результатах за 2017 год, а также за прошедшие отчетные периоды 2018 года;
– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
4. Законному представителю ООО «Современные торговые системы» явиться «26» декабря 2018 г. в «10» час. «45» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. № 255 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве
по делу № 4-19.5-2228/00-04-18, со всеми правами, предусмотренными
статьей 25.5 КоАП.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии
с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.