База решений
и правовых актов

<...........>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.5-54/00-04-18

и проведении административного расследования

«19» февраля 2018 г.                                                                                      г. Москва

Я, <...........>, рассмотрев предписание ФАС России от 13.06.2017 № Т-69/17,
руководствуясь статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении <...........>

У С Т А Н О В И Л:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...........>, направленная письмом Воронежского УФАС России
от 02.06.2017 № 01-16/2385 (вх. № 85105-ЭП/17 от 05.06.2017), на действия организатора торгов – конкурсного управляющего <...........>, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ОАО «Связьстрой-1» (лот № 9) (далее – Торги; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России
по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 29 (далее — Комиссия ФАС России) 13.06.2017 было принято решение от 13.06.2017 № Т-69/17 и выдано обязательное для исполнения предписание от 13.06.2017 № Т-69/17 (далее – Решение; Предписание).

Согласно выданному Комиссией ФАС России Предписанию
<...........> надлежало в срок до 20.06.2017 отменить:

–  Протокол об определении участников продажи в электронной
форме посредством публичного предложения имущества должника
ОАО «Связьстрой-1» № РАД-105626 от 25.05.2017;

–  Протокол о результатах продажи в электронной форме посредством публичного предложения имущества должника ОАО «Связьстрой-1»
№ РАД-105626 от 25.05.2017;

–  Назначить новые даты (периоды) проведения Торгов.

2.  Разместить соответствующую информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и газете «Коммерсантъ», а также в иных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где было опубликовано сообщение о проведении Торгов.

3.  <...........> в срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пункта 1 данного предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

Решение и Предписание 13.06.2017 были опубликованы на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fas.gov.ru в разделе «База решений» (www.solutions.fas.gov.ru), а также направлены в адрес <...........> письмами ФАС России от 16.06.2017
№ 04/40584/17, от 16.06.2017 № 04/40587/17.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте
ФГУП «Почта России»: отслеживание (www.pochta.ru/tracking) Решение
и Предписание, направленные почтовой связью (почтовые идентификаторы
№ 12599312247722, № 12599312248248), были получены <...........> 26.06.2017.
С момента выдачи Предписания (13.06.2017) и до установленной даты
его исполнения (20.06.2017), а также в течение максимального установленного срока представления подтверждения исполнения Предписания (04.07.2017)
от <...........> в ФАС России информации об исполнении Предписания не поступало, что свидетельствует о неисполнении <...........> Предписания.

Решение, Предписание <...........> в судебном порядке обжалованы не были.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание является обязательным для исполнения.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа установлена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении <...........> дело
№ 4-19.5-54/00-04-18 об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции, выразившегося
в неисполнении предписания ФАС России от 13.06.2017 № Т-69/17, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП <...........> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

– письменные пояснения о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения;

– паспортные данные (с указанием даты и места рождения, места регистрации), адрес фактического места проживания;

– документы, подтверждающие полномочия по проведению мероприятий, направленных на исполнение Предписания;

– сведения о материальном положении (справка о заработной плате
за последние 6 месяцев, а также информацию об иных доходах (при наличии);

– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4.<...........> явиться «13» марта 2018 г.
в «11» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,
д. 11, этаж 2, каб. № 255 для дачи объяснений по факту нарушения, а также
для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями
на участие в административном производстве по делу № 4-19.5-54/00-04-18,
со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Д.С. Муравьёв

(499) 755-23-23 доб. 088-275