База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № Т-13/16

по результатам рассмотрения жалобы Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом «ЗА честные закупки» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 17.02.2016                                                                 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 5 в составе:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– Фонд мониторинга государственных закупок и торгов имуществом
«ЗА честные закупки»: XXXXXXXXXXXXX – доверенность от 15.02.2016 № 01/2016;

– ОАО «Российский аукционный дом»: XXXXXXXXXX – доверенность
от 20.06.2014 № 661/01,

рассмотрев жалобу Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом «ЗА честные закупки» на действия организатора торгов –
ОАО «Российский аукционный дом» при проведении открытого аукциона по продаже акций ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (извещение № 281215/0530477/04) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом «ЗА честные закупки» (далее – Заявитель)
на действия организатора торгов – ОАО «Российский аукционный дом» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже акций
ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (далее – Акционерное общество) (извещение № 281215/0530477/04) (далее – Аукцион, Жалоба).

Согласно Жалобе Организатором торгов были нарушены требования законодательства Российской Федерации в части порядка организации
и проведения торгов по приватизации государственного имущества, а именно:

- Организатором торгов при установлении даты определения участников Аукциона и даты проведения Аукциона были нарушены положения пункта 15 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585;

- в составе сообщения о проведении Аукциона отсутствуют сведения
о площади земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество Акционерного общества;

- в составе сообщения о проведении Аукциона отсутствует указание
на площадь объектов недвижимого имущества Акционерного общества и их перечень с указанием действующих и установленных при приватизации таких объектов обременений;

- при проведении оценки стоимости акций Акционерного общества
у оценщика отсутствовала необходимая для проведения оценки информация
о финансовом состоянии Акционерного общества, что, по мнению Заявителя, свидетельствует о недостоверности отчета об оценке, на основании которого была определена начальная цена продажи акций Акционерного общества;

- в сообщении о проведении Аукциона отсутствуют корректные ссылки на сайт в сети «Интернет», на котором размещена промежуточная бухгалтерская отчетность Акционерного общества за 1 полугодие 2015 года.

Организатор торгов с доводами Жалобы не согласился, указав, что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного
и муниципального имущества».

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

28.12.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов – torgi.gov.ru было размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие
в Аукционе – 29.12.2015 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 09.02.2016 в 17:00; дата и время проведения Аукциона – 17.02.2016
в 13:00; начальная цена продажи акций Акционерного общества в валюте лота – 1 080 000 000 руб.; шаг Аукциона – 500 000 рублей.

В ходе рассмотрения Жалобы было установлено, что Аукцион был отменен/аннулирован Организатором торгов в связи с поручением Правительства Российской Федерации от 12.02.2016 № АД-П13-729.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов при организации и проведении торгов, и заключении договоров по результатам торгов.

Учитывая, что на момент рассмотрения Комиссией ФАС России Жалобы Аукцион был отменен, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания по рассмотрению Жалобы по существу и принятию по ней решения.

На основании изложенного Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобу Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом «ЗА честные закупки» на действия организатора торгов –
ОАО «Российский аукционный дом» при проведении открытого аукциона по продаже акций ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (извещение № 281215/0530477/04) без рассмотрения.