Решение №04/10985/16 Решение по жалобе Шитихиной Л.В. от 20 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № Т-11/16
по результатам рассмотрения жалобы Шитихиной Л.В.
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 17.02.2016 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 5 в составе:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– XXXXXXXXXXXXX: XXXXXXXXXXXX – доверенность от 01.02.2016
№ 50АА7540649;
– ОАО «Российский аукционный дом»: XXXXXXXXX – доверенность
от 20.06.2014 № 661/01,
рассмотрев жалобу Шитихиной Л.В. на действия организатора торгов – ОАО «Российский аукционный дом» при проведении открытого аукциона по продаже акций ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (извещение № 281215/0530477/04) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба Шитихиной Л.В. (далее – Заявитель)
на действия организатора торгов – ОАО «Российский аукционный дом» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже акций
ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (далее – Акционерное общество) (извещение № 281215/0530477/04) (далее – Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что Организатором торгов были нарушены требования законодательства Российской Федерации в части порядка организации
и проведения торгов по приватизации государственного имущества, что лишило Заявителя возможности принять участие в Аукционе, а именно:
- отчет об оценке стоимости акций, на основании которого определялась начальная стоимость продажи акций Акционерного общества, не был опубликован в составе документации об Аукционе;
- в составе сообщения о проведении Аукциона отсутствуют сведения о площади земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество Акционерного общества;
- Организатором торгов нарушены установленные законодательством о приватизации сроки проведения Аукциона;
- Организатор торгов в связи с внесением изменений в документацию об Аукционе 14.01.2016 и 05.02.2016 должен был продлить срок приема заявок на участие в Аукционе;
- в сообщении о проведении Аукциона некорректно указаны ссылки на сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещена годовая и промежуточная бухгалтерская отчетность Акционерного общества.
Организатор торгов с доводами Жалобы не согласился, указав, что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.
28.12.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов – torgi.gov.ru было размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 29.12.2015 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 09.02.2016 в 17:00; дата и время проведения Аукциона – 17.02.2016 в 13:00; начальная цена продажи акций Акционерного общества в валюте лота – 1 080 000 000 руб.; шаг Аукциона – 500 000 рублей.
В ходе рассмотрения Жалобы было установлено, что Аукцион был отменен/аннулирован Организатором торгов в связи с поручением Правительства Российской Федерации от 12.02.2016 № АД-П13-729.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов при организации и проведении торгов, и заключении договоров по результатам торгов.
Учитывая, что на момент рассмотрения Комиссией ФАС России Жалобы Аукцион был отменен, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания по рассмотрению Жалобы по существу и принятию по ней решения.
На основании изложенного Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу Шитихиной Л.В. на действия организатора торгов –
ОАО «Российский аукционный дом» при проведении открытого аукциона по продаже акций ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (извещение № 281215/0530477/04) без рассмотрения.