База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-17-18/00-04-17 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

«01» марта 2017 года г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «Инчермет» (далее – Заявитель) с жалобой на действия организатора торгов — АО «Российский аукционный дом», действующего от имени Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Договором на организацию продажи и выполнение функций продавца высвобождаемого движимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации с 2015 года по 2020 год от 19.11.2015 № РАД-807а/2015, при проведении аукциона в электронной форме по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, принадлежащего Российской Федерации, на электронной торговой площадке АО «Российский аукционный дом», расположенной на сайте «www.lot-online.ru» в сети Интернет, номер извещения 290816/0530477/01.

По мнению Заявителя, действия АО «Российский аукционный дом» содержат признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выражающиеся в необоснованном включении в состав Лота № 2 лома черных и цветных металлов, масел и аккумуляторных батарей, находящихся на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в связи с чем указанные действия ведут к ограничению потенциальных участников аукциона и, соответственно, способствуют ограничению конкуренции.

В ходе рассмотрения указанного обращения Федеральной антимонопольной службой установлено, что в соответствии с пунктом 2.1 Договора на организацию продажи и выполнение функций продавца высвобождаемого движимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации с 2015 года по 2020 год от 19.11.2015 № РАД-807а/2015 специализированная организация — АО «Российский аукционный дом» обязуется принять от уполномоченного органа — Министерства обороны Российской Федерации предписание для передачи на реализацию имущества.

Таким образом, действия содержащие признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» могли быть совершены уполномоченным органом — Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Объединение в один лот большого количества объектов движимого государственного имущества ведет к увеличению начальной минимальной цены лота, что в свою очередь увеличивает размер задатка и существенно ограничивает круг потенциальных участников аукциона.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.4 проекта договора купли-продажи высвобождаемого движимого военного имущества, размещенного в составе аукционной документации, покупатель обязан принять и самостоятельно вывезти своими силами и за свой счет имущество в полном объеме в течение 10 дней со дня выдачи ему распорядительных документов.

Вместе с тем из представленной к рассмотрению документации следует, что имущество, входящее в состав Лота № 2, расположено на территории 59 субъектов Российской Федерации.

Таким образом, формирование лота аукциона подобным образом может привести к ограничению, устранению конкуренции ввиду отказа хозяйствующих субъектов от участия в аукционе, в том числе по причине недостаточности финансовых ресурсов, невозможности принятия и вывоза имущества, расположенного в значительной территориальной удаленности.

На основании изложенного издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 20 февраля 2017 года № 194/17 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством обороны Российской Федерации (адрес: ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 1-17-18/00-04-17 к рассмотрению на 28 марта 2017 года в 10:30 в Зале заседаний № 3 по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11;

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика:

- Министерство обороны Российской Федерации (адрес: ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160);

заявителя:

- Общество с ограниченной ответственностью «Инчермет» (адрес: ул. Привокзальная, д. 19, г. Ржев, Тверская обл., 172384);

иного лица:

- АО «Российский аукционный дом» (адрес: пер. Гривцова, д. 5, лит. В, г. Санкт-Петербург, 190000).

Примечание:

• • Статья 43 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства.

  • С материалами дела можно ознакомиться в Федеральной антимонопольной службе, контактный телефон: (499) 755-23-23, доб. 088-537, <...>

  • Для обеспечения пропусков в здание Федеральной антимонопольной службы информацию о представителях необходимо сообщить за 2 дня до рассмотрения дела, контактный телефон: (499) 755-23-23, 088-537, <...>