База решений ФАС

Решение №04/16750/15 Решение по результатам рассмотрения жалобы от 8 апреля 2015 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

08.04.2015

Управление

Управление контроля строительства и природных ресурсов

Сфера деятельности

Жилищно-коммунальное хозяйство

Дело

Дело №Т-29/15 без аннотации

Процедура

АМЗ

Приложения

Вложение-1428502298.pdf (80.59 Кб)
Вложение-1428502298.odt (24.55 Кб)

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ № Т-29/15

по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «УГМК-ВТОРЦВЕТМЕТ»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 06.04.2015 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 4 в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

- ЗАО «УГМК-ВТОРЦВЕТМЕТ»: <...> – доверенность № 44/2015 от 12.02.2015;

- ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: <...> – доверенность № 22 от 06.04.2015, <...> – доверенность № 6
от 12.01.2015, <...> – доверенность № 29 от 06.03.2015,

рассмотрев жалобу ЗАО «УГМК-ВТОРЦВЕТМЕТ» на действия организатора торгов – ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (извещение № 100215/1159515/01 лот № 6), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ЗАО «УГМК-ВТОРЦВЕТМЕТ» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (извещение № 100215/1159515/01 лот № 6) (далее – Жалоба, Аукцион).

Из Жалобы следует, что решение Организатора торгов об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе является необоснованным
и нарушает права и законные интересы Заявителя.

Организатор торгов с доводами Жалобы не согласился, указав, что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии
с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии
с положениями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон
о приватизации).

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

11.02.2015 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов – torgi.gov.ru было размещено сообщение
о проведении Аукциона (далее – Сообщение), согласно которому дата и время начала подачи заявок – 11.02.2015 в 00:00; дата и время окончания подачи заявок – 07.03.2015 в 00:00; перечень представляемых покупателями документов: в том числе заявка на участие в Аукционе, по форме опубликованной в Сообщении.

Также указанная информация о проведении Аукциона была размещена на официальном сайте Минобороны России – www.mil.ru.

В соответствии с Информационным сообщением от 11.02.2015 № 27
о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации, на аукционе 01.04.2015 (далее – Информационное сообщение), размещенном в составе Сообщения, Аукцион
по лоту № 6 (лом черных и цветных металлов) проводится в соответствии
с Предписанием для передачи на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества на внутреннем рынке от 17.12.2014 № 14.0412, продажа состоится 01.04.2015 в 13:00. Задаток должен поступить на счет Организатора торгов не позднее 07.03.2015. Определение участников Аукциона и оформление протокола определения участников Аукциона осуществляется 13.03.2015.

Согласно Жалобе Заявитель 04.03.2015 подал заявку на участие
в Аукционе. 13.03.2015 Заявителю в соответствии с пунктом 12 Протокола определения участников продажи от 13.03.2015 № 27/1 (далее – Протокол)
было отказано в признании его участником Аукциона по причине отсутствия
в заявках указания наименования имущества.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Заявителя пояснил, что довод Организатора торгов, послуживший основанием для отказа в признании Заявителя участником Аукциона, по мнению Заявителя, является незаконным, так как заявка Заявителя оформлена в соответствии
с формой, опубликованной в Информационном сообщении и содержит
все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать высвобождаемое движимое военное имущество (указан номер лота, сделана ссылка на предписание, указано местонахождение, а также начальная цена).

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что в целях участия в Аукционе претенденты представляют, в том числе заявку на участие по форме, опубликованной
в Сообщении. Данная форма содержит требование к указанию в заявке
на участие в Аукционе наименования имущества. Вместе с тем в заявке Заявителя на участие в Аукционе в графе «наименование имущества, дата, номер предписания» само наименование имущества отсутствует.

Согласно пункту 12 Протокола Заявителю было отказано в признании его участником Аукциона по следующему основанию: не выполнены требования пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации, Информационного сообщения; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным
в Информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; нет наименования имущества в заявке.

К размещенному Организатором торгов Информационному сообщению приложена форма заявки на участие в Аукционе, которая содержит требование к указанию в заявке на участие в Аукционе наименования имущества.

В заявке Заявителя на участие в Аукционе в графе «наименование имущества, дата, номер предписания» было указано: «лот № 6, Предписание 14.0412 от 17 декабря 2014 г.».

Вместе с тем Комиссия ФАС России отмечает, что в соответствии
с Информационным сообщением в графе «наименование имущества» по лоту
№ 6 указано следующее:

Лом цветных металлов - латунь (от списания гильз от 100 мм выстрелов инд. Г-412 - 370 шт., гильз от 115 мм выстрелов к У-5ТС инд. 4Г10 - 21323 шт., гильз от 122 мм выстрелов к М-30 инд. Г-463М - 23356 шт., гильза от 122 мм выстрелов к М-30 холостой - 2073 шт., гильза от 130 мм выстрела
к М-46 инд. Г-482 - 649 шт., гильза от 152 мм выстрела к Д-20
инд. Г-540 - 32811 шт., гильза от 152 мм выстрела к Д-1 инд. Г-536А -3605 шт., гильза от 152 мм выстрела к 2 A3 6 инд. 4Г21 - 10718 шт.)

Количество – 684,24 тонн.