База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.5-438/00-04-16

и проведении административного расследования

«15» апреля 2016 г.                                                                                        г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля строительстваи природных ресурсов ФАС России О.C Малая, рассмотрев предписание ФАС России от 05.10.2016 № Т-100/15, выданное
ООО «Джаст-компани» (109029, г. Москва, Михайловский пр., д. 1, стр. 1;
ОГРН 1147746681741, ИНН 7722846451, КПП 772201001),

У С Т А Н О В И Л:

В ФАС России 25.09.2015 (вх. № 104133-ЭП/16), 30.09.2015
(вх. № 106990) поступила жалоба <...> на действия организатора торгов – Общества с ограниченной ответственностью «Джаст-компани»,
(ООО «Джаст-компани») оператора электронной площадки – ООО «Центр реализации» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО «Транзит» (лот № 1) (далее – Торги; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России
по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 3 (далее – Комиссия ФАС России) 05.10.2015 было принято решение № Т-100/15 и выдано обязательное для исполнения предписание
№ Т-100/15 (далее – Решение; Предписание).

Согласно выданному Комиссией ФАС России Предписанию
ООО «Джаст-компани» надлежало:

1.  В срок до 12.10.2015:

–  отменить Протокол о результатах проведения открытых торгов
по лоту № 1 от 15.09.2015;

–  разместить соответствующую информацию в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
где было опубликовано сообщение о проведении Торгов.

2.  ООО «Джаст-компани» в срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пунктов 1, 2 Предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

Решение и Предписание 08.10.2015 были опубликованы на официальном сайте ФАС России в сети «Интернет» www.fas.gov.ru в разделе «База решений» (www.solutions.fas.gov.ru), а также направлены в адрес ООО «Джаст-компани» письмами ФАС России от 08.10.2015 № 04/54954/15, от 08.10.2015
№ 04/54974/15.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте
ФГУП «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) Решение и Предписание, направленные почтовой связью (почтовые идентификаторы № 12599391279393, № 12599391278914), были получены ООО «Джаст-компани» 28.10.2015.

С момента выдачи Предписания (05.10.2015) и до установленной даты
его исполнения (12.10.2015), а также в течение максимального установленного срока представления подтверждения исполнения Предписания (04.11.2015)
от ООО «Джаст-копани» в ФАС России информации об исполнении Предписания не поступало, что свидетельствует о неисполнении
ООО «Джаст-компани» Предписания.

Кроме того, 04.04.2016 (вх. № 44430-ЭП/16) в ФАС России поступило обращение <...>, направленное письмом Челябинского УФАС России от 01.04.2016 № 3686/04, согласно которому ООО «Джаст-компани»
по состоянию на 23.03.2016 Предписание не было исполнено.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной
или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо
в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание является обязательным для исполнения.

Согласно части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП) невыполнение
в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа,
его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа
о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1-2.5
статьи 19.5 КоАП, влечет наложение административного штрафа
на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении ООО «Джаст-компани» дело
№ 4-19.5-438/00-04-16 об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции, выразившегося
в неисполнении предписания ФАС России от 05.10.2015 № Т-100/15, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Джаст-компани» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

–  письменные пояснения о причинах и условиях, препятствовавших исполнению Предписания;

–  копию отчета о прибылях и убытках за 2015 год;

–  копию третьей страницы паспорта единоличного исполнительного органа ООО «Джаст-компани» с указанием фактического проживания, сведения о месте регистрации, адресе фактического места проживания, документы
о назначении на занимаемую должность;

–  письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

Законному представителю ООО «Джаст-компани» явиться «05» мая 2016 г. в «11» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,
д. 11, этаж 2, каб. № 255 для дачи объяснений по факту нарушения, а также
для подписания протокола об административном правонарушении
по административному производству по делу № 4-19.5-438/00-04-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка законного представителя ООО «Джаст-компани» в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.