База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-437/00-04-16

и проведении административного расследования

«15» апреля 2016 г.                                                                                        г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля строительства
и природных ресурсов ФАС России Оксана С.М., рассмотрев мотивированное требование ФАС России от 26.02.2016 № АК/11835/16
в отношении ООО «Технологии» (123060, г. Москва, ул. Расплетина,
д. 19, офис 28; ОГРН 1147746422482; ИНН 7734722732; КПП 773401001),

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2016 (вх. № 12112/16) в Федеральную антимонопольную службу поступило заявление <...> с жалобой на действия оператора электронной площадки – Общества с ограниченной ответственностью «Технологии» (ООО «Технологии») по вопросу, связанному с неправомерным взиманием платы за доступ к информационно-техническим ресурсам электронной торговой площадки «СЭТАЙМ», расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.setaim.ru (далее – заявление).

В целях рассмотрения заявления ФАС России на основании части 1
статьи 25, части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) письмом
ФАС России от 26.02.2016 № АК/11835/16 направил в адрес ООО «Технологии» мотивированное требование о представлении информации (далее – Запрос),
в котором сообщалось о необходимости в десятидневный срок с момента получения Запроса представить в ФАС России следующие сведения
и подтверждающие документы (их заверенные надлежащим образом копии):

1)  регламент электронной торговой площадки, действующий в период подачи заявления;

2)  критерии и обоснование (с указанием на нормативные правовые акты) взимания платы за доступ к информационно-техническим ресурсам электронной торговой площадки и обоснование размеров такой платы;

3)  информацию о количестве торгов, проводимых на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ» за период с момента создания электронной торговой площадки до настоящего времени;

4)  информацию о количестве торгов, проводимых на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ», которые признаны состоявшимися;

5)  информацию о количестве торгов, проводимых на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ», признанных несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах или по причине того, что заявки
на участие в торгах подали менее двух лиц;

6)  информацию о количестве зарегистрированных пользователей
на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ» с ролью «Участник торгов»
и ролью «Организатор торгов»;

7)  информацию о количестве фактов пролонгации работы на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ» лицами, зарегистрированными с ролью «Участник торгов», по истечении срока действия услуги доступа
к информационно-техническим ресурсам электронной торговой площадки, предоставленной при первичной регистрации на площадке;

8)  обоснованную письменную позицию по существу заявления.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте
ФГУП «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) Запрос, направленный почтовой связью (почтовый идентификатор № 12599395489149), был получен ООО «Технологии» 02.03.2016.

Таким образом, срок предоставления ООО «Технологии» информации, сведений и подтверждающих документов истек 12.03.2015.

По состоянию на 15.04.2016 сведения и подтверждающие документы
в ФАС России ООО «Технологии» не представлены.

Письменных пояснений ООО «Технологии» о причинах непредставления

информации, документов и сведений, предусмотренных Запросом,
в ФАС России не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган
(его должностным лицам) по его мотивированному требованию
в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии
с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи
на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «Технологии» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся
в непредставлении информации в антимонопольный орган.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении ООО «Технологии» дело № 4-19.8-437/00-04-16 об административном правонарушении по признакам нарушения части 1
статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Технологии» надлежит
в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить
в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

–  письменные пояснения о причинах и условиях, препятствовавших представлению запрашиваемой Запросом информации;

–  копию отчета о прибылях и убытках за 2015 год;

–  копию третьей страницы паспорта единоличного исполнительного органа ООО «Технологии» с указанием фактического проживания, сведения
о месте регистрации, адресе фактического места проживания, документы
о назначении на занимаемую должность;

–  письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

Законному представителю ООО «Технологии» явиться «05» мая 2016 г.
в «11» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,
д. 11, этаж 2, каб. № 255 для дачи объяснений по факту нарушения, а также
для подписания протокола об административном правонарушении
по административному производству по делу № 4-19.8-437/00-04-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка законного представителя ООО «Технологии» в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.