База решений
и правовых актов

ООО «Байкал Спец Транс»

ул. Тобольская, д. 157Г, стр. 3,

г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670042

Республиканское агентство

по государственным закупкам

ул. Ленина, д. 30, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670000

РЕШЕНИЕ № Т-38/18
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Байкал Спец Транс»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 10.04.2018                                                                 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 21 в составе:<....................>, при участии представителей:

–  ООО «Байкал Спец Транс»:<....................>– доверенность № 5
от 28.03.2018, <....................>– доверенность № 6 от 28.03.2018;

–  Республиканское агентство по государственным закупкам – уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,
рассмотрев жалобу ООО «Байкал Спец Транс», направленную письмом Бурятского УФАС России от 22.03.2018 № 04-32/1120, на действия организатора торгов – Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия (зона № 1) (извещение № 220218/1106947/02), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Байкал Спец Транс» (далее – Заявитель), направленная письмом Бурятского УФАС России от 22.03.2018 № 04-32/1120, на действия организатора торгов – Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Организатор торгов) при проведении конкурса по отбору регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия (зона № 1) (извещение № 220218/1106947/02) (далее – Конкурс; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов при организации
и проведении Конкурса были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

29.03.2018 в 17:00 на заседании Комиссии ФАС России было принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении Жалобы до 15:00 04.04.2018.

04.04.2018 в 15:00 на заседании Комиссии ФАС России было принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении Жалобы до 15:30 10.04.2018.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.

22.02.2018 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Конкурса (далее – извещение о проведении Конкурса), согласно которому дата начала подачи заявок на участие в Конкурсе – 23.02.2018; дата окончания подачи заявок на участие
в Конкурсе – 15.03.2018; дата вскрытия конвертов с заявками на участие
в Конкурсе – 15.03.2018; срок, на который присваивается статус регионального оператора – 10 лет.

Согласно Жалобе Организатором торгов в извещении о проведении Конкурса, размещенном на официальном сайте, был неверно указан предмет Конкурса.

Также из Жалобы следует, что в Конкурсной документации и входящей
в ее состав Территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540 (далее – Территориальная схема), не позволяют определить объем обязательств регионального оператора.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Заявителя сообщил, что Территориальная схема не позволяет установить схему потоков твердых коммунальных отходов, в том числе движение отходов от источников
их образования до конкретных объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, в Территориальной схеме отсутствуют сведения о дате ввода
в эксплуатацию объектов обработки и обезвреживания, сведения о технических характеристиках существующих и планируемых к созданию объектов
по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по мнению Заявителя, Территориальная схема составлена таким образом, что у участника Конкурса отсутствует возможность рассчитать затраты регионального оператора на осуществление деятельности по обращению
с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора.

Кроме того, согласно Жалобе из сведений, содержащихся в Территориальной схеме, являющейся частью Конкурсной документации, не представляется возможным рассчитать приведенную стоимость услуги регионального оператора.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Заявителя также сообщил, что Конкурсная документация не содержит порядка расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России установлено следующее.

10.04.2018 Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба
ООО «Технотрак. Коммунальная техника» на аналогичные действия Организатора торгов при проведении Конкурса.

По результатам рассмотрения указанной жалобы Комиссией ФАС России 10.04.2018 было принято решение о признании жалобы необоснованной.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы, в том числе в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Комиссией
ФАС России уже принято решение относительно обжалуемых действий Организатора торгов, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России прекращает рассмотрение жалобы
ООО «Байкал Спец Транс», направленной письмом Бурятского УФАС России
от 22.03.2018 № 04-32/1120, на действия организатора торгов – Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
на территории Республики Бурятия (зона № 1) (извещение № 220218/1106947/02).

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<....................>

Д.А. Рудакова

(499) 755-23-23 доб. 088-865