Определение №04/36509/16 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 31 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-615/00-04-16
и проведении административного расследования
«31» мая 2016 г. г. Москва
Я, заместитель начальника Управления контроля строительства
и природных ресурсов ФАС России Малая О.С., рассмотрев мотивированное требование ФАС России от 18.05.2016 № РП/33007/16
в отношении ООО «Технологии» (123060, г. Москва, ул. Расплетина, д. 19,
офис 28; ОГРН 1147746422482; ИНН 7734722732; КПП 773401001),
У С Т А Н О В И Л:
13.05.2016 (вх. № 67750/16) в Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба XXXXXXXXXXXXXX на действия организатора торгов –
ООО «Финтрэйд», оператора электронной площадки – Общества
с ограниченной ответственностью «Технологии» (ООО «Технологии»)
при проведении открытого аукциона по продаже арестованного заложенного имущества должника XXXXXXXXXXXXXX: квартира, расположенная по адресу:
г. Москва, Варшавское ш., д. 108, корп. 1, кв. 72 (извещение
№ 180416/8412901/03) (далее – Жалоба).
Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В рамках осуществления полномочий антимонопольного органа,
на основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ФАС России письмом от 18.05.2016 № РП/33007/16 направил, в том числе в адрес
ООО «Технологии», уведомление о принятии Жалобы к рассмотрению
и назначении к рассмотрению по существу на 23.05.2016 в 14:00
по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. № 127-129 (Зал для заседаний № 3) (далее – Уведомление).
18.05.2016 Уведомление было размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – сайт www.torgi.gov.ru), на официальном сайте ФАС России
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fas.gov.ru (далее – сайт ФАС России) в разделе «База решений» (http://solutions.fas.gov.ru/documents) и направлено на адрес электронной почты ООО «Технологии» mail@setaim.ru, указанный на сайте ООО «Технологии»
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» во вкладке «Контакты».
Согласно части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает
в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
до рассмотрения жалобы по существу (далее – уведомление). В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
На основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
в Уведомлении указывалось, что оператору электронной площадки
(ООО «Технологии») надлежало представить на рассмотрение Жалобы
по существу регламент электронной площадки, заявки на участие в торгах, протоколы, составленные в ходе проведения торгов, и иные документы
и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная
или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Рассмотрение Жалобы состоялось 23.05.2016 в 14:00 по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. № 127-129 (Зал для заседаний № 3). Запрашиваемая Уведомлением информация ООО «Технологии»
на рассмотрение Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия ФАС России) представлена не была.
Письменных пояснений о причинах непредставления информации, документов и сведений, предусмотренных Уведомлением, в ФАС России от ООО «Технологии» не поступало.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган
(его должностным лицам) по его мотивированному требованию
в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии
с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи
на электронных носителях.
Поскольку ООО «Технологии» не представило документы и сведения, запрашиваемые Уведомлением, в действиях ООО «Технологии» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган
по его мотивированному требованию документов, объяснений, информации, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП).
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить в отношении ООО «Технологии» дело
№ 4-19.8-615/00-04-16 об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся
в непредставлении документов и сведений по мотивированному требованию антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Технологии» надлежит
в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить
в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):
– письменные пояснения о причинах и условиях, препятствовавших представлению запрашиваемой Уведомлением информации;
– копию отчета о прибылях и убытках за 2015 год;
– копию третьей страницы паспорта единоличного исполнительного органа ООО «Технологии» с указанием фактического проживания, сведения
о месте регистрации, адресе фактического места проживания, документы
о назначении на занимаемую должность;
– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
Законному представителю ООО «Технологии» явиться «24» июня 2016 г. в «10» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,
д. 11, этаж 2, каб. № 255 для дачи объяснений по факту нарушения,
а также для подписания протокола об административном правонарушении
по административному производству по делу № 4-19.8-615/00-04-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Неявка законного представителя ООО «Технологии» в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.