База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-50/00-04-15

и проведении административного расследования

2 февраля 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России, Шибаров Дмитрий Михайлович, рассмотрев материалы уведомления (вх. от 25.12.2014 № 121073/14) Частного общества с ограниченной ответственностью SouthStreamTransportB.V. (Саут Стрим Транспорт Б.В.) (место нахождения: Parnassusweg809, 1082LZAmsterdam, theNetherlands) (далее — Общество), филиал которого аккредитован на территории Российской Федерации (ИНН 9909401422) (место нахождения: Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, д. 62; основной вид деятельности – осуществление контроля за проектированием, строительством газопровода) (далее — Филиал Общества в г. Краснодар) в отношении <...>

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило уведомление (вх. 25.12.2014 № 121073/14) Филиала Общества в г. Краснодар о предоставлении Обществу на основании решения Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов № 00-000000000-М-РДБВ-Т-2014-01951/00 от 03.04.2014 права пользования частью акватории Черного моря (участок территориального моря в районе города-курорта Анапа, Краснодарский край) общей площадью 101 400 000 м2 со сроком действия до 31.03.2018 (далее – Уведомление).

По результатам рассмотрения Уведомления установлено следующее.

03.04.2014 Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов принято решение № 00-000000000-М-РДБВ-Т-2014-01951/00 о предоставлении Обществу права пользования частью акватории Черного моря (участок территориального моря в районе города-курорта Анапа, Краснодарский край) общей площадью 101 400 000 м2 со сроком действия до 31.03.2018 для строительства трубопровода по проекту «Морской участок газопровода «Южный поток» (Российский сектор)» (далее — Решение).

В соответствии с пунктом «а» части 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 (далее - Правила), антимонопольный орган должен быть уведомлен лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Уведомление Общества направлено в адрес ФАС России 23.12.2014 посредством почтовой связи, то есть на 264 день после принятия Решения, что, тем самым, повлекло нарушение сорокапятидневного срока (до 18.05.2014) подачи уведомления в антимонопольный орган (пропуск составил 219 дней).

Согласно доверенности Общества от 15.05.2014, Положению Филиала Общества в г. Краснодар, направленных с Уведомлением, <...> наделён полномочиями законного представителя Общества и Филиала Общества в г. Краснодар на территориии Российской Федерации.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения <...> являлся должностным лицом, ответственным за нарушение установленного антимонопольным законодательством Российской Федерации срока подачи Уведомления.

Учитывая изложенное, в действиях Общества обнаружены признаки нарушения пункта «а» части 4 Правил, выразившегося в нарушении сорокапятидневного срока подачи в антимонопольный орган уведомления о предоставлении в пользование Общества части акватории водного объекта, площадь которой превышает 100 тысяч квадратных метров акватории этого водного объекта.

В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении <...> дело об административном правонарушении по признакам нарушения пункта «а» части 4 Правил, выразившегося в непредставлении в установленный сорокапятидневный срок подачи в антимонопольный орган уведомления о предоставлении в пользование Обществу части акватории водного объекта, площадь которой превышает 100 тысяч квадратных метров акватории этого водного объекта, что свидетельствует о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.8 КоАП. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 19.8 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП Обществу надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России заверенные надлежащим образом документы и материалы, содержащие следующую информацию:

  а) ФИО;

  б) паспортные данные (серия <...> номер <...> кем и когда выдан);

  в) дата рождения;

  г) место рождения;

  д) адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес проживания;

  е) копию приказа о назначении на должность, копию трудового договора;

  ж) документы, подтверждающие полномочия <...> на представления интересов Общества и Филиала Общества в г. Краснодар на территориии Российской Федерации по состоянию на 18.05.2014;

  з) сведения о материальном положении (справка о заработной плате за последние 6 месяцев, а также информация об иных доходах) (при наличии);

  и) информацию о наличии иждивенцев (по усмотрению).

  4. <...> явиться 25 февраля 2015 г. в 11 часов 30 минут по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. 253, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-50/00-04-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.