Решение №04/52762/15 Решение по жалобе ЗАО «БАЗИС» от 30 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № Т-95/15
по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «БАЗИС»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 25.09.2015 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 3 (далее – Комиссия ФАС России),
рассмотрев жалобу ЗАО «БАЗИС» на действия организатора торгов –
ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (извещение
№ 260715/1159515/01, лот № 3, лот № 4, лот № 5), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба ЗАО «БАЗИС» (далее – Заявитель)
на действия организатора торгов – ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации (извещение № 260715/1159515/01,
лот № 3, лот № 4, лот № 5) (далее – Жалоба, Аукцион).
Из Жалобы следует, что Аукцион по лоту № 3, лоту № 4, лоту № 5 был проведен Организатором торгов незаконно.
В соответствии с Информационным сообщением от 15.07.2015 № 65
о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации на аукционе 15.09.2015 (далее – Информационное сообщение), размещенным в составе опубликованного
на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации
о проведении торгов – torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) сообщения
о проведении Аукциона, дата проведения Аукциона – 15.09.2015.
Согласно Жалобе 15.09.2015 Организатором торгов был проведен Аукцион по лоту № 3, лоту № 4, лоту № 5 среди участников Аукциона, признанных таковыми в соответствии с Протоколом определения участников продажи от 28.08.2015 № 65/1 (далее – Протокол), и определены победители Аукциона. Вместе с тем согласно выданным ранее Организатору торгов предписаниям Комиссии ФАС России № Т-81/15 от 11.09.2015, № Т-82/15
от 11.09.2015, Организатору торгов надлежало отменить пункты Протокола
в части признания и отказа в признании заявителей участниками Аукциона
по лотам №№ 3, 4, 5. При таких обстоятельствах, по мнению Заявителя, Аукцион был проведен Организатором торгов незаконно, поскольку при его проведении не были учтены ранее выданные Комиссией ФАС России предписания № Т-81/15, № Т-82/15.
В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России Организатором торгов были представлены письменные возражении на Жалобу от 24.09.2015
№ 141/7/8834нс, согласно которым по состоянию на дату проведения Аукциона (15.09.2015) Организатор торгов не располагал предписаниями № Т-81/15,
№ Т-82/15, указанные предписания были опубликованы на официальном сайте 16.09.2016, поэтому у Организатора торгов отсутствовали правовые основания для отказа от проведения Аукциона. По мнению Организатора торгов, отказ
от проведения Аукциона 15.09.2015 без наличия документально подтвержденных оснований повлек бы нарушение прав лиц, ранее допущенных к участию в Аукционе по лоту № 3, лоту № 4, лоту № 5.
На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России установлено.
04.09.2015 в ФАС России поступили жалобы на действия Организатора торгов при проведении Аукциона, в том числе жалобы ООО «Цветметинвест», ЗАО «УГМК-Вторцветмет», ЗАО «БАЗИС».
По результатам рассмотрения указанных жалоб на основании принятых решений Комиссией ФАС России Организатору торгов были выданы обязательные для исполнения предписания от 11.09.2015 № Т-81/15, № Т-82/15 об отмене результатов рассмотрения заявок на участие в Аукционе по лоту № 3, лоту № 4, лоту № 5 до 18.09.2015.
При этом Комиссия ФАС России отмечает, что на заседании Комиссии ФАС России по рассмотрению жалоб ООО «Цветметинвест»,
ЗАО «УГМК-Вторцветмет», ЗАО «БАЗИС» присутствовали представители Организатора торгов. Таким образом, о принятых Комиссией ФАС России решениях и предписаниях Организатору торгов было известно.
Согласно Протоколу об итогах продажи ВДВИ от 15.09.2015
№ 65/2-15.0086, 15.0084, 15.0082, 15.0080, Протоколу об итогах продажи ВДВИ от 15.09.2015 № 65/2-15.0083, 15.0085, 15.006, 15.0052, 15.0055, Протоколу
об итогах продажи ВДВИ от 15.09.2015№ 65/2-15.0072, 15.0081, 15.0061 Организатором торгов были определены победители Аукциона по лоту № 3, лоту № 4, лоту № 5 соответственно.
Таким образом, принимая во внимание тот факт, что предписания
№ Т-81/15, № Т-82/15 были выданы Организатору торгов Комиссией ФАС России 11.09.2015, а Аукцион был проведен 15.09.2015, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Аукцион был проведен Организатором торгов незаконно.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ЗАО «БАЗИС» на действия организатора торгов – ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации при проведении открытого аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (извещение № 260715/1159515/01, лот № 3, лот № 4, лот № 5), обоснованной.
2. Выдать ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обязательное для исполнения предписание.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.