База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № Т-82/17

по результатам рассмотрения жалобы <...>

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 28.07.2017                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 8 в составе: <...> рассмотрев жалобу <...>, направленную письмом Краснодарского УФАС России от 17.07.2017 № 17077/9, на действия на действия организатора торгов — финансового управляющего <...>, оператора электронной площадки – ООО «Сибирская электронная площадка» при проведении аукциона по продаже имущества должника ИП Теслина К.В.: катер PrincessP67 регистрационный (бортовой) номер Р90-43ФБ (лот № 1), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель), направленная письмом Краснодарского УФАС России от 17.07.2017 № 17077/9, на действия организатора торгов — финансового управляющего <...> (далее — Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «Сибирская электронная площадка» (далее - Оператор) при проведении аукциона по продаже имущества должника ИП Теслина К.В.: катер PrincessP67 регистрационный (бортовой) номер
Р90-43ФБ (лот № 1) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что действия Оператора, выразившиеся в отказе Заявителю в регистрации на электронной торговой площадке, расположенной в сети «Интернет» по адресу www.sibtorgi.ru (далее – сайт Оператора), лишили Заявителя возможности принять участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные Организатором торгов, Оператором документы, а также выслушав пояснения представителя Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.

07.06.2017 на официальном сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона № 1843779 (далее – сообщение о проведении Аукциона), согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие
в Аукционе – 07.06.2017 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок
на участие в Аукционе – 13.07.2017 в 20:00; дата и время проведения
Аукциона – 18.07.2017 в 16:00; начальная цена продажи имущества должника – 6 151 000, 00 руб.; размер задатка – 10 % от начальной цены лота.

Из Жалобы следует, что 09.07.2017 Заявителем была подана заявка
на регистрацию на сайте Оператора с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок), однако 12.07.2017 Заявителю было отказано в регистрации на сайте Оператора
по причине отсутствия копии документа, удостоверяющего личность.

13.07.2017 Заявителем была повторно подана заявка на регистрацию
на сайте Оператора. 17.07.2017 Заявитель был зарегистрирован на сайте Оператора.

Учитывая изложенное, Заявитель не смог подать заявку на участие
в Аукционе, в сроки установленные сообщением о проведении Аукциона.

Согласно письменным возражениям Оператора 09.07.2017 Заявителем была подана заявка на регистрацию на сайте Оператора (далее – заявка на регистрацию № 1), к которой были приложены копия документа, удостоверяющего личность, сведения об идентификационном номере налогоплательщика, копия страхового номера индивидуального лицевого счета.

12.07.2017 Оператор, руководствуясь пунктом 2.5 Порядка, отказал
в регистрации Заявителю на сайте Оператора по причине представления
в составе заявки на регистрацию № 1 копии документа, удостоверяющего личность не в полном объеме.

13.07.2017 Заявителем была подана повторная заявка на регистрацию
на сайте Оператора (далее – заявка на регистрацию № 2), к которой были приложены копия документа, удостоверяющего личность, сведения
об идентификационном номере налогоплательщика, копия страхового номера индивидуального лицевого счета.

17.07.2017 заявка на регистрацию № 2 была одобрена Оператором, Заявитель был зарегистрирован на сайте Оператора.

Комиссией ФАС России в ходе изучения заявки на регистрацию № 1, предоставленной Оператором, установлено, что в качестве документа, удостоверяющего личность Заявителя, представлены скан-копии 3, 4 и 6, 7 страниц паспорта Заявителя.

Документов, свидетельствующих о том, что Заявителем в составе заявки на регистрацию № 1 были представлены скан-копии всех страниц паспорта, Заявителем не представлено.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.2 Порядка для регистрации на электронной площадке заявитель на регистрацию на электронной площадке представляет оператору электронной площадки, в том числе копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке или представителями заявителей, в том числе руководителями юридических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке).

Согласно пункту 2 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, бланк паспорта имеет размер 88x125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления на регистрацию оператор электронной площадки обязан его рассмотреть и принять решение о регистрации либо
об отказе в регистрации лица на электронной площадке.

Согласно подпункту «б» пункта 2.5 Порядка оператор электронной площадки отказывает заявителю в регистрации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в пункте 2.2 Порядка.

Таким образом, принимая во внимание, что документов и сведений, свидетельствующих о представлении Заявителем в составе заявки
на регистрацию № 1 копии документа, удостоверяющего личность, в полном объеме в соответствии с пунктом 2 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, представителем Заявителя
на рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России не представлено,
Комиссия ФАС России приходит к выводу, что 12.07.2017 Оператором было правомерно отказано Заявителю в регистрации на сайте Оператора.

Кроме того, при регистрации Заявителя на сайте Оператора 17.07.2017 Оператор действовал в соответствии с требованиями пункта 2.4 Порядка.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <...>, направленную письмом Краснодарского УФАС России от 17.07.2017 № 17077/9, на действия организатора торгов — финансового управляющего <...>, оператора электронной площадки – ООО «Сибирская электронная площадка» при проведении аукциона по продаже имущества должника ИП Теслина К.В.: катер PrincessP67 регистрационный (бортовой) номер Р90-43ФБ (лот № 1), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.