База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-7.32-566/00-04-18
и проведении административного расследования

«12» июля 2018 г.                                                                                  г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля строительства
и природных ресурсов ФАС России <...>, рассмотрев жалобу ИП <...>
на действия организатора торгов – ООО «Агора» при проведении торгов
по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1), руководствуясь частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении ООО «Агора» (121069, г. Москва, ул. Б. Молчановка, д. 12, стр. 1, пом. I/ком. 15; ОГРН 1127746155745; ИНН 7733795079; КПП 770401001),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России 23.03.2018 (вх. № 43022-ЭП/18) поступила жалоба
ИП <...> на действия организатора торгов – ООО «Агора»
при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) (далее – Жалоба).

19.01.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 19.01.2018 на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (в печатной версии 20.01.2018 № 10 (6248)) ООО «Агора» было размещено сообщение
о проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) (далее – сообщение
о проведении торгов), согласно которому указанные торги проводятся
на электронной торговой площадке АО «НИС», расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.nistp.ru
(далее – сайт Оператора); дата и время начала подачи заявок на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) – 20.01.2018 в 12:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) – 03.04.2018 в 00:00; начальная цена продажи имущества должника – 591 210 руб. 00 коп.

С целью участия в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1)
ИП <...> 05.03.2018 был перечислен задаток.

При подаче заявки на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) 05.03.2018 в 23:05 на сайте Оператора было отражено, что указанные торги окончены 28.02.2018. Протокол № 2360-ОТПП/1/2 результатов открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) подписан 05.03.2018.

Согласно платежному поручению, приложенному к Жалобе, задаток
на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) был возвращен ООО «Агора» 20.03.2018.

Таким образом, по мнению ИП <...> при возврате задатка
на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) ООО «Агора» был нарушен Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении
о продаже предприятия должны содержаться, в том числе размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В соответствии с абзацем 4 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям,
за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП.

Согласно части 10 статьи 7.32.4 КоАП нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации
и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 статьи 7.32.4 КоАП
и статьями 7.29-7.32 и 7.32.3 КоАП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Возбудить в отношении ООО «Агора» дело № 4-7.32-566/00-04-18 об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившегося в невозвращении задатка
ИП <...> на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола № 2360-ОТПП/1/2 результатов открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества
ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) от 05.03.2018, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Агора» надлежит
в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить
в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

• копию отчета о финансовых результатах за 2017 год, а также
  за прошедшие отчетные периоды 2018 года;

• извещение о проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1);

• информацию о размещении на сайте в сети «Интернет»
  и о публикации в печатном издании извещения о проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1) с приложением подтверждающих документов;

• информацию о внесении изменений в извещение о проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества
  ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1), порядок и сроки проведения указанных торгов с приложением подтверждающих документов (при наличии);

• копии всех заявок, поданных на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1);

• копии платежных поручений, свидетельствующих о поступлении (возврате) задатков на участие в торгах по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1);

• копии всех принятых решений, протоколов, оформленных
  при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ОАО «Завод «Автоприбор» (лот № 1);

• иные материалы и документы, имеющиеся в распоряжении
  ООО «Агора», которые касаются рассматриваемого вопроса, а также обоснованную письменную позицию по существу жалобы.

4. Законному представителю ООО «Агора» явиться «01» августа
2018 г. в «10» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва,
ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. № 255, для дачи объяснений
по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве
по делу № 4-7.32-566/00-04-18, со всеми правами, предусмотренными
статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.