Решение №04/57737/15 Решение по жалобе ООО «БАЛТМЕТКОР» от 20 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № Т-110/15
по результатам рассмотрения жалобы ООО «БАЛТМЕТКОР»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 15.10.2015 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 1 в составе:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– ООО «БАЛТМЕТКОР» – уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;
– Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: XXXXXXXXXXX – доверенность № 2 от 12.01.2015,
рассмотрев жалобу ООО «БАЛТМЕТКОР» на действия организатора торгов – Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации при проведении аукциона по реализации высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации (лот № 4), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «БАЛТМЕТКОР» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона по реализации высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (лот № 4) (далее – Аукцион; Жалоба).
Из Жалобы следует, что Организатор торгов неправомерно отказал Заявителю в признании его участником Аукциона.
Организатор торгов с доводами Жалобы не согласился, указав,
что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии
с положениями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации).
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителя Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.
В соответствии с информационным сообщением от 24.08.2015 № 70
о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации, на аукционе 21.10.2015 (далее – Информационное сообщение), размещенным в составе сообщения
о проведении Аукциона на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации www.mil.ru, Аукцион по лоту № 4 проводится
в соответствии с предписанием для передачи на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества на внутреннем рынке от 17.08.2015 № 15.0097. Дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 27.08.2015 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 25.09.2015
в 15:00; дата и время определения участников Аукциона – 01.10.2015 в 11:00; начальная цена продажи – 458 744 руб.; шаг аукциона – 22 000 руб.; размер задатка – 45 874 руб.; задаток должен поступить на счет организатора продажи
не позднее 25.09.2015.
Согласно Жалобе Заявитель подал заявку на участие в Аукционе
по лоту № 4, перечислил задаток в установленный срок, подал пакет документов в соответствии с требованиями, установленными статьей 16
Закона о приватизации и Информационным сообщением.
Вместе с тем согласно пункту 5 Протокола определения участников продажи № 70/1 от 01.10.2015 Заявителю было отказано в признании
его участником продажи по следующему основанию: «Не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные
в информационном сообщении».
На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов представил письменные возражения от 13.10.2015
№ 141/7/9253нс, согласно которым Заявителю было отказано в допуске
к участию в Аукционе по причине того, что поступление задатка на участие
в Аукционе от Заявителя не было подтверждено выписками с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05481626840, полученных из Управления Федерального казначейства по Московской области.
Между тем в составе документов, приложенных Заявителем к Жалобе, содержалось платежное поручение от 24.09.2015 № 000241, согласно которому Заявителем на счет организатора продажи была перечислена денежная сумма
в размере 45 874,4 руб. в качестве задатка на участие в Аукционе.
Согласно Информационному сообщению задаток должен поступить
на счет организатора продажи не позднее 25.09.2015.
На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представителем Организатора торгов были представлены выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05481626840 за 23, 24 и 25 сентября 2015 г.
В ходе изучения указанных выписок Комиссией ФАС России установлено, что по состоянию на 25.09.2015 денежных средств на лицевой счет организатора продажи, указанный в Информационном сообщении,
от Заявителя не поступало.
Согласно пункту 6 статьи 18 Закона о приватизации в редакции
от 13.07.2015, действующей в момент публикации Информационного сообщения, для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере
10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении
о продаже государственного или муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный
в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
Согласно пункту 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент
не допускается к участию в аукционе, в том числе в случае, если
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Поскольку денежные средства, внесенные Заявителем в качестве задатка для участия в Аукционе не поступили на счет организатора продажи в срок, установленный Информационным сообщением, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что отказ Организатора торгов в допуске Заявителя
к участию в Аукционе является правомерным.
Кроме того, Комиссия ФАС России считает необходимым указать
на следующее.
В соответствии с Протоколом №70/3 от 02.10.2015 об отмене торгов по информационному сообщению от 24.08.2015 № 70 Организатором торгов было принято решение об отмене Аукциона в связи с обнаружением обстоятельств, влияющих на результат торгов.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «БАЛТМЕТКОР» на действия организатора
торгов – Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации при проведении аукциона по реализации высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося
в собственности Российской Федерации (лот № 4), необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.